Какие в настоящее время существуют ограничения на строительство (реконструкцию) жилых домов и хозяйственных построек, проведение работ в водоохранных зонах (прибрежных полосах)?
Для начала необходимо определить, что представляют собой водоохранная зона и прибрежная полоса.
В ст. 1 Водного кодекса Республики Беларусь (далее – ВК) под водоохранной зоной понимается территория, прилегающая к водным объектам, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности для предотвращения их загрязнения, засорения и истощения, а также для сохранения среды обитания животных и растительной среды.
Прибрежная полоса представляет собой часть водоохранной зоны, непосредственно примыкающей к водному объекту. В прибрежной полосе устанавливается более строгий режим хозяйственной и иной деятельности по отношению к режиму всей водоохранной зоны.
В среднем водоохранная зона составляет 50-500 м, прибрежная полоса – 10-100 м в зависимости от площади и расположения водного объекта. Конкретные размеры и границы водоохранных зон и прибрежных полос утверждаются местными исполкомами в соответствии с Положением о порядке установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов и режиме ведения в них хозяйственной и иной деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2006 г. №377.
Общие вопросы правового режима водоохранных зон и прибрежных полос регулируются ст. 77 ВК.
Если земельный участок был предоставлен в границе прибрежной полосы до 24 июля 2008 г., то на нем разрешено строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов, строений и сооружений при них. Данное разрешение распространяется, в том числе, на помещения для хранения инвентаря, твердого топлива, гаражи. На таких участках можно размещать и туалеты при условии их оборудования отводом сточных вод в центральную канализацию или водонепроницаемыми выгребами сорганизованным подъездом для вывоза стоков. Выбор места для устройства водонепроницаемого выгреба производится на максимально удаленном расстоянии от уреза воды водного объекта в границах земельного участка по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
Вне зависимости от времени предоставления земельного участка, в границах прибрежных полос можно размещать пасеки без капитальных строений, а также проводить работы по укреплению берегов, содержанию и техническому обслуживанию существующей застройки, ведению садоводства и огородничества.
Также в границах прибрежных полос допускается строительство и реконструкция малых архитектурных форм (беседки, навесы, качели и т.п.), размещение контейнеров, урн для сбора отходов, сооружений для хранения маломерных судов и других плавательных средств, мостовых переходов.
Строительство, реконструкция и эксплуатация вышеуказанных объектов должны соответствовать законодательству о строительстве, архитектуре и градостроительстве, об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемическом благополучии населения и не противоречить интересам государства и граждан.
Любое другое строительство и реконструкция зданий и сооружений, проведение иных работ в прибрежных полосах запрещено.
Также в границах прибрежных полос запрещено:
- применение всех видов удобрений на расстоянии до 10 мот воды;
- выпас сельскохозяйственных животных вне установленных местными исполнительными и распорядительными органами мест;
- обработка, распашка земель (почв) на расстоянии до 10 м от воды, исключая проведение разрешенных работ, указанных выше;
- удаление объектов растительного мира;
- ограждение земельных участков на расстоянии менее 5 м от воды, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства и обслуживания объектов, эксплуатация которых непосредственно связана с использованием водных объектов;
- размещение лодочных причалов и площадок постоянного базирования маломерных судов за пределами отведенных для этих целей мест, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами;
- размещение садоводческих товариществ и дачных кооперативов;
- техническое обслуживание транспортных и других технических средств;
- проведение работ, размещение объектов, запрещенных в водоохранных зонах.
В водоохранных зонах запрещено:
- применение химических средств защиты растений;
- размещение объектов, способных вызывать загрязнение вод, создающих угрозу для жизни и здоровья населения, нарушающих иные требования экологической безопасности;
- устройство объектов захоронения и хранения отходов, за исключением санкционированных мест временного хранения отходов;
- рубка леса, удаление объектов растительного мира без лесоустроительных проектов, проектов благоустройства и озеленения;
- мойка и стоянка транспортных и других технических средств вне установленных мест. Если место для стоянки не определено, то транспортное средство можно ставить на расстоянии не менее 30 м от воды.
Необходимо помнить, что самовольное проведение гидротехнических работ (строительство прудов, дамб, плотин, каналов, бурение скважин и т.п.), а также других работ в водоохранных зонах и прибрежных полосах влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от 10 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо – до 300 базовых величин (ч. 2 ст. 15.52 КоАП).
Автор: Александр ЖУК.
Источник: Журнал "Мастерская. Строим дом", №5, 2009.
Материал предоставлен ведущим специалистом
Новополоцкой горрайинспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды
И.Михайловой.
Смотрите так же:
Водные ресурсы (Полоцкий район) >>
Картосхема размещения водоохранных зон территории Полоцкого региона >>
