Развитие малого предпринимательства – одно из приоритетных направлений государственной политики. Главной задачей является создание благоприятных условий для ведения бизнеса в нашей стране на основе цивилизованных принципов, которые сделают его простым и прозрачным.
На заседании горисполкома, состоявшемся в 11 ноября, был рассмотрен вопрос "О деятельности частных унитарных предприятий, созданных в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2007г. №302, и их роль в финансировании городского бюджета". С докладом по данному вопросу выступила начальник инспекции МНС по г.Новополоцку Е.Петроченко.
Как отметила в своем выступлении Елена Николаевна, с момента принятия Указа в упрощенном порядке создали частные унитарные предприятия (ЧУП) 166 индивидуальных предпринимателей города. В настоящее время трое из них прекратили свою деятельность, 12 находятся в стадии ликвидации. Большинство ЧУПов состоит на учете с декабря прошлого года и приступили к осуществлению предпринимательской деятельности в январе-феврале 2008г. На сегодняшний день остаются неработающими пять предприятий. Таким образом, фактически работают 143 ЧУПа, большинство из которых заняты в сфере розничной торговли (более 45%), на втором месте – оказание транспортных услуг (17%) и на третьем – услуги парикмахерских, салонов красоты, соляриев (10%). Вызывает озабоченность тот факт, что из 127 предприятий, применяющих общеустановленный порядок налогообложения, 5 по результатам работы за январь-сентябрь имеют отрицательный финансовый результат.
В январе-сентябре 2008г. поступления от частных унитарных предприятий, созданных в соответствии с Указом, составили 1 млрд. 317 млн. рублей. Из них основная доля приходится на горбюджет (более 1 млрд. руб.), что составляет 1% бюджета города. И это немало. Следует отметить, что при осуществлении деятельности данными субъектами хозяйствования в качестве индивидуальных предпринимателей за 9 месяцев предыдущего года в городскую казну поступил 841 млн. рублей. Таким образом, эффект от реорганизаций индивидуального предпринимательства составил порядка 500 млн. рублей. Как положительный момент необходимо отметить сложившуюся тенденцию ежемесячного роста платежей, поступающих от данной категории плательщиков.
Все ЧУПы, созданные в рамках Указа, взяты налоговой инспекцией на особый контроль, одним из направлений которого является осуществление выездных проверок и, прежде всего, оперативно-рейдового контроля. В течение т.г. было проверено 35 коммерческих организаций, у 70% установлены нарушения действующего законодательства о налогах и предпринимательстве. В результате дополнительно в бюджет взыскано более 70 млн. рублей. Одним из методов оперативного налогового контроля является мониторинг приема наличных денежных средств. Данный метод позволил вскрыть любопытные факты: у 15 организаций (в основном оказывающих парикмахерские услуги, услуги соляриев, осуществляющих розничную торговлю через киоски) в день мониторинга средняя дневная выручка значительно увеличилась, у отдельных субъектов – почти в два раза.
Как показала практика оперативно-рейдовой работы, у некоторых из бывших индивидуальных предпринимателей, создавших в соответствии с Указом частное унитарное предприятие, еще остался принцип мышления, основанный на получении максимально возможной прибыли за счет сокрытия от налогообложения получаемой выручки. Кроме того, в некоторых ЧУПах установлены факты выплаты зарплаты своим работникам в размере ниже номинально начисленной заработной платы по соответствующим отраслям экономики. Так, у 78 предприятий она составляла не более 200 тысяч рублей. Настораживает и тот факт, что в большинстве ЧУПов в штате отсутствует специалист по ведению учета.
Одним из резервов развития малого предпринимательства и формирования городского бюджета, по словам Е.Петроченко, является неиспользование или малоэффективное использование объектов в г.п.Боровуха. Кроме того, многие предприниматели, работающие в горпоселке, платят налоги в бюджеты других городов. По мнению налоговой инспекции, при предоставлении в пользование земельных участков и продаже объектов недвижимости иногородним организациям одним из главных условий следует выдвинуть необходимость их регистрации на территории Новополоцка. Это позволит в максимальной мере использовать потенциал предприятий во благо города и области прежде всего в мобилизации в наш регион дополнительных финансовых ресурсов.
Участвуя в обсуждении доклада, первый заместитель председателя горисполкома В.Устиненко подчеркнул, что малый бизнес в Новополоцке нужно развивать. И исполнительный комитет в меру сил и возможностей будет оказывать поддержку частным унитарным предприятиям. Это и ускорение оформления документов для получения лицензий (если имеются такие вопросы), и предоставление помещений в аренду, и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользованного в городе имущества, и любая консультативная помощь. Но со своей стороны предприятия должны уважать существующий закон и выполнять все его требования.
Подводя черту под обсуждением данного вопроса, председатель горисполкома Н.Кочанова отметила, что исполнительная власть уделяет внимание не только государственным предприятиям, но и частным. Нужно все сделать для того, чтобы сфера малого бизнеса развивалась равно как и другие коммунальные предприятия города. Сегодня мы должны считать каждую копейку, думать о том, как будут трудоустроены новополочане. А что касается возникающих у предпринимателей вопросов, то в нашем городе все они разрешимы. В свою очередь, предприятия должны работать безубыточно и выплачивать своим работникам ту заработную плату, размер которой определен правительством – не менее 200 долларов. Руководители должны об этом постоянно помнить.
Павел ВЛАДИМИРОВ.
Больше новостей читайте в "Новой газете"!
