Время – всесильно. Но, сокрушая укрепрайоны, потерявшие историческую актуальность, оно не может воспользоваться трофеями. Для этого нужны люди с предпринимательской жилкой и вариантами конверсии в голове.
Яркий пример – поселок Боровуха. Бывший военный городок разнесли бы по кирпичику, если бы не волевое подчинение Новополоцку. Город вернул к жизни бесхозную епархию Минобороны СССР. Восстановил инфраструктуру. Наладил работу систем жизнеобеспечения. Укрепил за счет капремонта жилой фонд. Расквартировал в брошенных зданиях училище олимпийского резерва. Создал режим наибольшего благоприятствования для деловых людей – чтобы шли сюда с капиталами и молотом бизнес-планов, без которого не перекуешь мечи на орала.
Создал, естественно, в рамках отпущенных ему полномочий. А они, как известно, не идут ни в какое сравнение с компетенцией центра в части распоряжения землей, собственностью, налогами. Дефицит законодательной поддержки тормозил процесс превращения армейского в цивильное. По словам первого заместителя председателя Новополоцкого горисполкома Виктора Устиненко, в Боровухе по сей день, на восемнадцатом году независимости, пустуют 28 капитальных строений. Среди них 3-этажные казармы, солдатская столовая, хранилище для автотехники, другие объекты, площадь и кубатура которых позволяют превратить их в бастионы реального сектора экономики.
Этому способствует Декрет Президента Беларуси "О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)", вступивший в силу 1 апреля текущего года. Сумма гарантий, вошедших в документ, открывает зеленую улицу для инвесторов. Сам 100-тысячный Новополоцк под действие Декрета не подпадает. Стратегический вектор постановления, подписанного Президентом, направлен на уклад малых городов с численностью населения до 50 тысяч человек. Но Нефтеград и его лесной анклав – в плане взаимного перетока всех видов ресурсов – два сообщающихся сосуда. Местные деловые круги имеют прекрасную возможность помножить многочисленные бонусы Декрета на преимущества географии. Это уникальная предпосылка для размещения серьезного бизнеса в поселке-сателлите.
Теперь, собственно, о льготах и субъектах хозяйствования, которые вправе ими воспользоваться. Действие Декрета распространяется на коммерческие организации, в том числе с иностранными инвестициями, созданные (за вычетом реорганизованных) после 1 апреля 2008 года. Созданные, как сказано выше, в малых городах и населенных пунктах городского типа.
Из круга возможных соискателей льгот исключаются банки, страховые компании, субъекты хозяйствования с упрощенной системой налогообложения, производители сельхозпродукции, резиденты СЭЗ, ПВТ, организации, специализирующиеся на игорном бизнесе, производстве и реализации алкогольной продукции, табачных изделий. Положения Декрета не распространяются также на производство товаров (работ, услуг) с использованием основных средств организации и (или) труда работников данной организации вне населенного пункта, в котором она осуществляет деятельность. Говоря проще, хочешь получать льготы – не опускайся до экономической измены. Жить на две семьи не получится.
В этом и нет необходимости. Беспрецедентные по размерам и календарным срокам фискальные послабления сделают тебя счастливым в законном браке. Товаропроизводитель, равно как и субъект сервисного сегмента рынка, освобождается на 5 лет от налога на прибыль и так называемого сельхозналога в части доходов, полученных от собственного производства. Столь же долго он не будет платить таможенные пошлины и сборы за технологическое оборудование, ввозимое в страну в качестве вклада в уставный фонд коммерческих организаций с иностранным капиталом.
Роза законодательных ветров тоже учтена. Возможные изменения правил игры на поле налогообложения не будут иметь экономических последствий для бизнеса, поднимающего малые города Беларуси. Организации, созданные в соответствии с положениями Декрета, всю стартовую пятилетку будут отдавать "кесарю – кесарево" по ставкам и в объеме, принятым на момент начала деятельности.
Помимо налоговых преимуществ производство в глубинке будет поощряться другими мерами экономического стимулирования. Среди преференций, предусмотренных Декретом, – освобождение организаций от обязательной продажи валюты. Упрощение и минимизация процедур, связанных с внешнеэкономической деятельностью. Право устанавливать свободные цены на товары (работы, услуги) собственного производства, за исключением социально значимых, и назначать размер заработной платы работникам, исходя из корпоративных интересов.
Существенное изменение инвестиционного климата в 16 километрах от Новополоцка – хороший повод для хозяйственного освоения правобережья Западной Двины. На весах сравнения не только калькуляция дела, экономические резоны. Боровуха быстро сокращает отставание от "метрополии" в социальных стандартах. В поселке, не в пример Нефтеграду с его мощным индустриальным комплексом, легче дышится. Удобства урбанического свойства здесь сочетаются с выгодами экологического порубежья: лес – как богоданная здравница – начинается буквально за околицей.
Сумма этих факторов делает Боровуху привлекательной в глазах деловых людей. По словам Виктора Устиненко, 12 частных инвесторов уже включились в переговорный процесс с властями Новополоцка на предмет организации производства в поселке. Речь, к примеру, идет о деревообработке, изготовлении пластиковых окон, услугах бытового характера. То есть о таких направлениях развития малого и среднего бизнеса, которые хорошо корреспондируются с национальной стратегией жилищного строительства.
Конъюнктура просто фантастическая: с одной стороны, законодательные льготы и преференции, с другой – концентрическое расширение рынка сбыта заявленной продукции. Чего ж тут не работать?!
Тем более, что город готов предложить различные вариации продажи и сдачи в аренду тех 28 военных объектов, которые давно уже числятся в "дембелях". Впрочем, я могу ошибаться. Это вчера их было 28. А сегодня, может статься, уже на пару-тройку меньше – бизнес-сообщество потому и пьет шампанское, что умеет быстро принимать ответственные решения. Отсюда совет в духе рекламистов ТВ: чтобы не опоздать к собственной выгоде, господа инвесторы, звоните в Новополоцкий горисполком прямо сейчас!
Владимир ФАКЕЕВ, "НГ".
