Об экологической обстановке в нашем городе на одном из последних совещаний аппарата исполкома рассказал начальник Новополоцкой городской и районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды Владимир Куксёнок. Как всегда, доклад получился основательным, а по части новизны обозначенных задач превзошел все прежние выкладки уважаемого специалиста.
Новополоцк по праву гордится своим нефтехимическим комплексом. Это экономическая житница национального масштаба. Но он же – комплекс – является источником серьезных техногенных нагрузок на окружающую среду. Логично, что аналитический обзор, представленный властям, начался с характеристики воздушного бассейна, который напрямую влияет на наше с вами здоровье и состояние природы, окружающей промышленную и селитебную зоны Нефтеграда.
По данным статистического управления Витебской области, выбросы вредных веществ в атмосферный воздух Новополоцка в 2014 году уменьшились на 2,9 процента по отношению к 2013 году. Положительная динамика сохранялась и в последующие 12 месяцев. Из этого следует, что природоохранные параметры, установленные Указом Президента Республики Беларусь, будут выполнены.
В перспективе просматривается снижение выбросов за счет реализации технических мероприятий в промузле города и в первую очередь ввода в эксплуатацию установки по производству элементарной серы «Клаус» в ОАО «Нафтан». Современная технология, направленная на утилизацию сероводорода, позволит значительно сократить выбросы диоксида серы.
Контроль за состоянием атмосферного воздуха в регионе осуществляет комплексная экологическая лаборатория Новополоцка, которая находится в подчинении у Витебскоблгидромета. Два ее стационарных поста (ул.Молодежная, 135 и 158) работают в дискретном режиме отбора проб, еще один (ул.Молодежная, 49) является автоматической станцией непрерывного действия. Результаты измерений автоматической станции по концентрациям загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в режиме реального времени отображаются на сайте государственного учреждения «Республиканский центр по гидрометеорологии, контролю радиоактивного загрязнения и мониторингу окружающей среды» Минприроды Республики Беларусь.
По результатам стационарного отбора проб воздуха на постах с дискретным режимом работы в 2014–2015 годах выполнено более 30 тысяч анализов, зафиксировано порядка 80 случаев превышения максимально разовых предельно допустимых концентраций по единичным ингредиентам.
Проблема периодического несоответствия качества атмосферного воздуха установленным нормативам, подчеркивается в докладе, обусловлена сложившейся транспортной инфраструктурой города и наличием многоотраслевой промышленности. Этот вывод подтверждается результатами проведенного впервые в стране сводного расчета загрязнения атмосферного воздуха транспортом и промышленными предприятиями Новополоцка. На мобильные источники загрязняющих веществ приходится порядка 2 300 тонн в год, или 3 процента от общего количества выбросов. Но совокупный транспортный «выхлоп» более токсичен, чем выбросы промпредприятий.
Наряду с угарным газом, окислами азота и сажей (у дизельных автомашин) работающий автомобиль выделяет в окружающую среду более 200 веществ и соединений, обладающих токсическим действием. Среди них следует выделить тяжелые металлы и некоторые углеводороды, особенно бензапирен, обладающий выраженным канцерогенным эффектом.
Сводный расчет поступления 176 загрязняющих веществ в атмосферный воздух Новополоцка определил, что отдельно взятые предприятия и транспортные потоки ухудшают качество воздуха, но в допустимых пределах. Инспекцией проводится работа по расширению перечня природопользователей (с 3 до 18), осуществляющих регулирование промышленных выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий.
По словам докладчика, не способствуют улучшению качества городского воздуха парковки транспорта во дворах, искусственные неровности на дорогах («лежачие полицейские»), пешеходные переходы, светофорные группы, знаки ограничения скоростного режима. Но вся эта инфраструктура – результат социального компромисса, на который приходится идти ради безопасности людей. В свою очередь, очень важным и перспективным является развитие велосипедного движения в городе и – в целом – внедрение принципов устойчивой мобильности, направленных на перераспределение потоков в пользу общественного транспорта, включая экологически выигрышный трамвай.
Рост материального благополучия имеет побочные эффекты. Один из них – горы мусора, с которым нужно что-то делать. Промышленные предприятия Новополоцка обеспечены мощностями по захоронению отходов производства в соответствии с потребностями. Такими полигонами владеют ОАО «Нафтан», завод «Полимир», ТЭЦ. Переведен из объекта хранения в объект захоронения шламонакопитель промывочно-пропарочной станции. Второй год ее отходами занимается частное предприятие «ЭкоСпецСервис», которое специализируется на утилизации вторичных матресурсов.
В обращении с коммунальными отходами тоже выстроена система: сбор, в том числе раздельный, сортировка на УП «Биомехзавод бытовых вторресурсов», захоронение на полигоне ТКО, который находится в ведении Новополоцкой спецавтобазы. Организована работа 5 стационарных и 1 мобильного приемных пунктов. Спектр возвращаемых в хозоборот ресурсов и объемы утилизации растут.
Вместе с тем, обращает внимание Владимир Куксёнок, есть серьезная проблема, связанная с перебазированием городских коммунальщиков на новый полигон ТКО. Его строительство начато, но перспективы ввода в настоящее время не определены.
Есть и другие вопросы, требующие предметного ответа. В последние годы в Беларуси стали появляться объекты по использованию строительных отходов, прошедшие обязательную регистрацию в государственном реестре. Витебщина не исключение. Но при наличии таких мощностей отходы строительного производства переходят в разряд вторичных материальных ресурсов, и в соответствии с пунктом 5 ст.25 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» их захоронение запрещено. Так, захоронению не подлежат «бой кирпича керамического», «смешанные отходы строительства, сноса зданий и сооружений», «бой бетона», «бой железобетона» и прочие отходы.
Поскольку в Полоцком районе объекты по использованию строительных отходов отсутствуют, их необходимо отправлять за пределы региона, что ведет к удорожанию строительства и трудностям в обращении с данными отходами. Докладчик предложил механизм решения назревшей проблемы, который устроил бы все заинтересованные стороны: представителей стройиндустрии, коммунальщиков, экологов.
Улучшение окружающей среды немыслимо без зеленого строительства. В Новополоцке площадь, занятая зелеными насаждениями, составляет 1,5 тысячи гектаров, две трети из них являются украшением улиц общего пользования. Из года в год на городских территориях клумбы заполняются цветами, ведется посадка деревьев и декоративных кустарников. В 2015 году было высажено более 300 тысяч штук цветов, 200 деревьев, 3000 кустарников. Кроме того, предприятия города обеспечивают уход за зелеными насаждениями, состоящими на их балансе.
Вместе с тем, по статистике инспекции, ежегодно выдаются разрешения на удаление 150–200 деревьев в порядке санитарной вырубки. Компенсационные мероприятия не дают 100-процентного результата в силу того, что не каждое молодое насаждение выживает. По мнению автора доклада, восстановительные посадки напрашиваются в зеленых интерьерах улиц Блохина, Комсомольской, Янки Купалы, ряда других.
Чаще всего объекты растительного мира и декоративного убранства городских территорий страдают при проведении строительных работ. За повреждения древесно-кустарниковой растительности в 2015 году привлечено к административной ответственности 9 нарушителей природоохранного законодательства, с них взыскано 57,5 миллиона рублей в виде штрафа и возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Не теряет актуальности работа ЖЭСов по локализации незаконных парковок автотранспорта на газонах дворовых территорий. Там, где проводятся технические мероприятия такой направленности, дворы становятся более привлекательными для людей всех возрастов. Такие усилия гармонично вписываются в системную работу по наведению порядка на земле, которую курируют соответствующие службы исполкома и субъектов хозяйствования.
Чистая вода еще один экологический императив. Для питьевых нужд город получает ее из артезианского водозабора «Окунево» после подготовки на предприятии «Новополоцкводоканал». Это лидер областной системы ЖКХ в вопросах ресурсосбережения.
Сточные воды двух городов поступают на очистные сооружения завода «Полимир» и головного предприятия ОАО «Нафтан». Техническое состояние важнейших санитарных объектов удовлетворительное, нарушений сброса в последние годы не фиксировалось. Для повышения надежности сетей необходимо обеспечить завершение строительства канализационного коллектора на очистных сооружениях «Полимира».
Заключительная часть доклада была посвящена административной практике инспекции и просветительской работе, проводимой в городе. За январь-ноябрь 2015 года привлечено к административным взысканиям 273 правонарушителя, общая сумма штрафов составила около 354 миллионов рублей. Предъявлено 43 претензии по фактам причинения вреда окружающей среде на сумму, превышающую 179 миллионов рублей. Проведено 49 плановых и внеплановых проверок, 69 мониторингов.
Среди надежных помощников экологов в деле регулярного информирования населения были названы телеканал «Вектор» и наша газета. Владимир Куксёнок поблагодарил за тесное сотрудничество с инспекцией учреждения образования и культуры Новополоцка, которые наладили системную работу по воспитанию юных новополочан в духе любви к родной земле и бережного отношения к окружающей природе.
Владимир ФАКЕЕВ, "НС"
Печатается в сокращении.
Полностью материал опубликован в газете «Новополоцк сегодня», №3 (2692)
