Уважаемые избиратели! 16 февраля на расширенном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей с участием руководства Палаты представителей, первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Семашко, а также вице-премьеров Иванова В.Н., Калинина А.Н., Румаса С.Н., Тозика А.А., министров и других руководителей соответствующих республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций депутаты предварительно рассмотрели программу деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы.
Хочу вас проинформировать о наиболее значимых замечаниях и предложениях парламентариев, озвученных ими во время предварительного обсуждения программы.
Так, депутаты обратили внимание членов Правительства, что в программе отсутствует раздел, касающийся преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, что является крайне важным для нашей республики. Были подняты проблемные вопросы в сфере железнодорожного транспорта, грузоперевозок.
Особое внимание было уделено планам правительства по приватизации предприятий и предоставлению новому собственнику полной управленческой свободы. По мнению депутатов, приватизация любого предприятия –– дело крайне серьезное и его нельзя оставлять без контроля со стороны государства. При управлении приватизированными объектами следует сохранить регулирующую руку правительства, оно должно четко прописывать, что будет с тем или иным предприятием в результате реструктуризации или перепрофилирования. Депутат Карпенко И.В. привел в пример страны Северного Совета, где наличие рыночной экономики не мешает государству серьезно регулировать процесс реструктуризации предприятий.
Большой блок вопросов и предложений парламентариев касался социальной сферы. Например, прозвучала инициатива на законодательном уровне закрепить за работодателем обязанность обеспечить работника условиями для сохранения здоровья и прохождения профилактических осмотров. Депутат Шилова С.Д. отметила положительный опыт отдельных организаций, которые заключили с медучреждениями договор на медобслуживание своих сотрудников и предоставляют им специальные дни для прохождения медосмотра.
Еще одно предложение депутатов касалось введения ответственности нерадивых пациентов за пренебрежение правилами здорового образа жизни. Сейчас люди платят штраф за ложный вызов милиции или МЧС. Вместе с тем, они не несут никакой материальной ответственности за сознательное игнорирование предписаний врача. Например, нередки случаи, когда женщины, которым сохраняют беременность, затрачивая на их лечение значительные государственные средства, продолжают курить. В таких ситуациях депутаты предлагают вводить соплатежи за неправильный образ жизни при оказании медицинской помощи.
Я неоднократно выступала в средствах массовой информации по вопросу, касающемуся благотворительной (спонсорской) помощи, принимала участие в программе «Выбор» на Первом национальном телеканале, на данную тему опубликован материал в «Настаўніцкай газеце», и считаю, что благотворительные средства, собранные на лечение граждан, необходимо освободить от уплаты налогов. Это предложение было озвучено – депутатом Пищ С.С. Парламентарии высказали мнение, существующий порядок, когда родители, с трудом собравшие благотворительные средства на дорогостоящее лечение ребенка, вынуждены еще оплатить налог необходимо изменить, поскольку сейчас не облагается налогом только 1 тыс. базовых величин.
Депутаты высказывали мнения о целесообразности разрешить дошкольникам и детям младшего школьного возраста бесплатное посещение спортивных учреждений. Этот вопрос был мною поднят в 2010 году в рамках заседания «круглого стола» в газете «Комсомольская правда» в Белоруссии». Кроме того, парламентарии вновь поднимали вопрос перед Правительством о необходимости повысить заработную плату воспитателям и педагогам дошкольных учреждений и увеличить продолжительность их трудового отпуска.
Не остались без внимания законодателей и проблемы недостатка в Беларуси высококачественного детского питания и смесей отечественного производства.
Была также в очередной раз озвучена проблема недостатка парковочных мест в крупных городах.
Многие предложения и замечания касались перспектив развития строительной отрасли. Депутаты убеждены, что с учетом запланированного роста платы за услуги ЖКХ и тарифов на тепло-, энерго-, газоснабжение особое значение приобретает своевременное проведение капремонтов и тепловой реабилитации домов. Кроме того, принимая во внимание тенденцию роста мировых цен на энергоносители, надо приложить максимум усилий для развития альтернативных источников энергии. В Беларуси уже принят и действует соответствующий закон. Однако по мнению парламентариев, перспективным является развитие сети биогазовых установок в нашей стране. Было предложено при возведении новых свиноводческих и птицеводческих комплексов устанавливать при них сразу и биогазовые установки.
В целом же депутатский корпус согласен с определенными в программе целями, задачами и основными направлениями деятельности Правительства Все замечания и предложения, высказанные депутатами, были обобщены и направлены на рассмотрение в Правительство для внесения соответствующих поправок в программу деятельности на пятилетку.
18 февраля по данному вопросу состоялось заседание Президиума Совета Министров Республики Беларусь, в котором я также принимала участие.
Важно, что все предложения депутатов были оперативно проработаны с привлечением министров и других членов Правительства. На их основе подготовлены и согласованы курирующими заместителями премьер-министра изменения и дополнения в программу деятельности Правительства.
Так, учитывая важность перехода от реабилитации территорий, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, к их устойчивому социально-экономическому развитию, необходимость дальнейшего снижения риска неблагоприятных последствий для здоровья проживающего на этих территориях населения, программа дополнена подразделом "Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в составе раздела "Устойчивое развитие регионов страны").
В качестве задач и направлений работы в агропромышленном комплексе в программе дополнительно отражены вопросы создания условий для развития личных подсобных хозяйств и увеличения производства детского питания.
В разделе "Формирование эффективной национальной инновационной системы" в качестве одного из направлений определено создание благоприятных условий для воспроизводства и развития потенциала научной и научно-технической сферы, совершенствование бюджетного финансирования научных исследований и разработок, в том числе фундаментальных.
В разделе "Информационно-коммуникационные технологии" более четко сформулирована задача по созданию электронного правительства и информатизации всех сфер деятельности, а также определены механизмы ее реализации.
В разделе "Транспорт" предусмотрено совершенствование тарифной политики при перевозке пассажиров в городском и пригородном сообщении, а также системы оплаты за выполненную транспортную работу организациям, осуществляющим социально значимые перевозки пассажиров.
Значительная часть вопросов и предложений депутатов касалась таких сфер, как жилищное строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, социальное обслуживание, демографическая политика. Также затрагивались вопросы ценообразования, заработной платы работников бюджетной сферы, развития малой энергетики, энергосбережения.
По словам заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Румаса С.Н., все поправки в той или иной степени нашли свое отражение при доработке соответствующих разделов программы.
Планируется, что 23 февраля 2011 года депутаты рассмотрят Программу деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011-2015 годы в ходе заседания седьмой внеочередной сессии Палаты представителей.
И.В. Антонова, член Постоянной комиссии Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь по труду,
социальной защите, делам ветеранов и инвалидов.
