Основанием для наступления юридической ответственности является установленный факт совершения лицом правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения либо несоблюдение им определенных требований антикоррупционного законодательства.
Несмотря на то, что Уголовный Кодекс Республики Беларусь предусматривает ответственность за большинство коррупционных преступлений в соответствии с общепринятыми признаками коррупции, ответственность за коррупционные правонарушения устанавливается и иными нормативно-правовыми актами, действующими в стране: Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Трудовым кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами.
Ответственность может быть уголовной, административной, гражданско-правовой, материальной и дисциплинарной.
Что касается уголовно-правовой ответственности, то установлен перечень действий, которые расцениваются как коррупционные преступления:
- хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (статья 210 УК);
- легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных преступным путем, совершенная должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (части 2, 3 статьи 235 УК);
- злоупотребление властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности (части 2, 3 статьи 424 УК);
- бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересованности (части 2, 3 статьи 425 УК);
- превышение власти или служебных полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности (части 2, 3 статьи 426 УК);
- незаконное участие в предпринимательской деятельности (статья 429 УК);
- получение взятки (статья 430 УК);
- дача взятки (статья 431 УК);
- посредничество во взяточничестве (статья 432 УК);
- злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности (статья 455 УК).
Примерами административной ответственности могут служить такие правонарушения как: мелкое хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями, нарушение требований к порядку осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, нарушение порядка предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи и другие.
В 2019 году органами прокуратуры Витебской области проведено 95 проверок по вопросам исполнения антикоррупционного законодательства, по результатам которых внесено более 250 актов надзора. По требованию прокуроров к различным видам ответственности привлечено более 500 должностных лиц.
Систематически анализируется исполнение организациями и предприятиями законодательства о борьбе с коррупцией, в том числе при осуществлении ранее упомянутой процедуры закупок, как за счет бюджетных, так и за счет собственных средств.
Нарушения при проведении закупок выявлялись в сфере торговли, в строительной отрасли, агропромышленном комплексе, структурных подразделениях органов местной власти.
Вопросы противодействия коррупции, во всех ее проявлениях, всегда являлись приоритетным направлением работы органов прокуратуры Витебской области и будут оставаться таковым и в 2020 году.
Андрей ШАДУРКО,
помощник прокурора г.Новополоцка
