В 2018 году прокуратурой города, органами государственной власти и управления, правоохранительными органами принимались организационные и практические меры по укреплению законности и правопорядка, обеспечению защиты государственных и общественных интересов, прав граждан. Вопросы состояния законности, профилактики преступности, коррупционных проявлений рассматривались на заседаниях координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией в г.Новополоцке, Новополоцкого горисполкома и президиума городского Совета депутатов. Больше внимания было уделено вопросам охраны правопорядка, состоянию законности в сфере экономики, профилактике правонарушений.
Уровень преступности на 10000 населения составляет 47,2 (53), что является самым низким показателем в области.
Уровень тяжких и особо тяжких преступлений составил 6,0 (8,0) при средне областном показателе 10,4.
В 2018 году в г.Новополоцке зарегистрировано 509 преступлений, что на 65 или 11,3 % меньше в сравнении с таким же периодом 2017 года. По линии УР преступность уменьшилась на 35 преступлений или 11,6%.
Произошло снижение умышленных причинений тяжких телесных повреждений, краж, грабежей, разбоев. В тоже время возросло количество умышленных убийств, хулиганств, мошенничеств. Меньше преступных деяний совершено в состоянии алкогольного опьянения и ранее судимыми лицами, в общественных местах, несовершеннолетними.
Вызывает озабоченность рост умышленных убийств с 1 до 2. Оба совершены на почве пьянства, ведения асоциального образа жизни. По этим же причинам совершены 2 умышленных причинения тяжких телесных повреждения.
В прошедшем году уменьшилось с 20 до 11 число потерпевших от преступлений пожилых граждан. В тоже время больше их пострадало от убийств (+1), хулиганств (+2), в результате истязаний (1) и грабежей (1).
В городе учтено 14(57) коррупционных преступлений, уменьшилось с 35 до 18 число выявленных. В рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о борьбе с коррупцией прокуратурой города проведен ряд проверок, по результатам которых внесено 16 актов прокурорского надзора, 23 лица привлечены к дисциплинарной и 3 к административной ответственности.
По прежнему высок в городе уровень распространения наркотиков. По фактам их незаконного оборота возбуждено 37 (38) уголовных дел, с 20 до 22 выросло установленных фактов незаконного сбыта наркотических средств. При снижении числа жителей города, состоящих в связи с употреблением наркотических средств на учёте у врача-нарколога, увеличилось количество состоящих на учёте женщин и несовершеннолетних. Для молодёжи характерно употребление токсических и иных одурманивающих веществ (токсикомания).
В 2018 году Новополоцким ГОСК окончено производством 366 уголовных дел. Не выносились оправдательные приговоры, не было фактов перепредъявления в суде обвинений и собирания дополнительных доказательств. Несмотря на положительные тенденции увеличилось в количественном и процентном отношении число прекращённых и оконченных в срок свыше 2 месяцев уголовных дел, высок удельный вес приостановленных дел в связи с невозможностью производства следственных действий, прокурором на дополнительное расследование направлено 6 (4) уголовных дел.
Судом г.Новополоцка осуждено 267 лиц, совершивших преступления, что на 13,6% меньше, чем в 2017 году. Отмечается снижение количества осужденных к лишению свободы и аресту. Одновременно увеличилось число осужденных к общественным работам и ограничению свободы без направления в ИУОТ, что возлагает на органы, ведующие исполнением наказаний обязанность по их трудоустройству.
На высоком уровне находится производственный травматизм. В 2018 году впервые за три года зафиксированы 2 несчастных случая со смертельным исходом (ОАО «СРСУ-3 г.Новополоцк», УО «Полоцкий государственный университет»). Произошло 10 тяжёлых несчастных случаев. Наибольшее число пострадавших работников приходится на строительные организации: систему ОАО «Трест «№ 16 г.Новополоцк» (3) и ОАО «СРСУ-3 г.Новополоцк» (2). Один пострадавший находился в состоянии алкогольного опьянения (ОАО « Трест № 16 г.Новополоцк»). И хотя основными причинами производственных травм являются нарушение правил по охране труда самими пострадавшими и их личная неосторожность, в указанных организациях необходимо больше внимания уделять организации работы по соблюдению норм техники безопасности на низовом звене, контролировать производственную деятельность подчинённых работников и соблюдение ими трудовой дисциплины.
В 2018 году зарегистрировано 19 пожаров, в которых погибло 2 человека. Причинами пожаров, повлекших смерть граждан послужило нарушение погибшими правил пожарной безопасности, нахождение их в состоянии алкогольного опьянения. До сих пор не изжиты случаи пожаров со смертельным исходом в садоводческих товариществах, что свидетельствует о недостаточной противопожарной работе их председателей.
Вызывает тревогу дорожный травматизм. Только по счастливой случайности не имели место дорожные травмы со смертельным исходом. В 19 дорожно-транспортных происшествиях получили ранения 22 человека, что на два больше чем в 2017 году. Наибольшее количество ДТП произошло ввиду нарушения правил проезда перекрёстков, наездов на пешеходов, в т.ч. при проезде пешеходных переходов, нарушения правил маневрирования, повлекших столкновение транспортных средств.
В результате утоплений погибло 3 человека, из них находилось в состоянии алкогольного опьянения 2.
С 12 до 15 увеличилось число лиц, покончивших жизнь самоубийством, из них 6 находилось в состоянии алкогольного опьянения, ранее совершали попытки суицида – 5 (1).
В 2018 году прокурорскими работниками разрешено 371 обращение граждан и юридических лиц. По результатам их рассмотрения принято 74 акта прокурорского надзора. Наибольшее количество обоснованных жалоб поступает по вопросам привлечения граждан к административной ответственности, на решения по материалам проверок должностных лиц Новополоцкого ГОВД.
Вопросы организации работы с обращениями граждан проверялись в отделе идеологической работы, культуры и по делам молодежи Новополоцкого горисполкома, а также в КУП «Новополоцка управляющая компания», ПКУП «Новополоцкая спецавтобаза», НТКУП «Трамвайный парк» в части соответствия требованиям действующего законодательства сведений, размещенных на их официальных сайтах, касающихся рассмотрения обращений, приема граждан. По их результатам внесено 4 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.
Анатолий АВСЮК,
прокурор г.Новополоцка
старший советник юстиции
