28 августа 2013 года вступил в силу довольно обширный перечень изменений в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – Кодекс). Внесены коррективы и введены новации в большинство глав Кодекса. Некоторые изменения носят, если так возможно выразиться, «стратегический» характер.
Например, при существующем ритме жизни невозможно отрицать важность обеспечения безопасности на дорогах. Как показывает практика, одними из самых непредсказуемых участников дорожного движения являются водители, которые не имеют права управления транспортными средствами. К сожалению, такие водители не редкость на дороге. Сократить их количество и заставить задуматься нарушителей поможет новая редакция статьи 6.9 Кодекса, согласно которой лишение права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, может применяться к лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, совершившему административное правонарушение, за которое в соответствии с Особенной частью настоящего Кодекса может быть наложено административное взыскание в виде лишения права управления транспортными средствами. Важно заметить, что срок такого лишения устанавливается в пределах срока лишения права управления транспортными средствами, указанного в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса.
Можно проиллюстрировать ситуацию на конкретном примере: предположим, что не имеющий права управления транспортным средством водитель нарушил правила проезда перекрестков, что повлекло создание аварийной обстановки. В данном случае его действия будут квалифицированы как нарушение части 10 статьи 18.14 Кодекса. Санкция указанной статьи предусматривает наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин с возможностью лишения права управления транспортными средствами сроком до двух лет. По новому правилу, хотя водитель и не имеет права управления транспортными средствами, у него есть все шансы, кроме штрафов за езду без «прав» и создание аварийной обстановки, лишиться на срок до 2 лет права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. И кто знает, каких возможностей в будущем лишится такой человек, ведь водительское удостоверение для многих является самым настоящим средством к существованию.
Важным новшеством можно также считать появление в статье 9.1 Кодекса (умышленное причинение телесного повреждения и иные насильственные действия) части 2, ранее там отсутствовавшей. По новой норме нанесение побоев, не повлекшее причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника либо члена семьи, если в этих действиях нет состава преступления, – влекут наложение штрафа в размере до десяти базовых величин или административный арест. Таким образом, законодатель фактически выделил из части 1 статьи 9.1 Кодекса случаи «насилия в семье». Необходимо отметить, что возможное наказание за нарушение новой нормы ниже установленного ранее и не имеет нижнего предела (до 10 БВ против 10-20 БВ по ч.1 ст.9.1). Данный факт должен способствовать выявлению большего количества нарушителей, так как зачастую люди не заявляют в милицию на своих родственников и членов семьи, а продолжают терпеть их противоправное поведение, поскольку понимают, что уплата большого штрафа повлечет финансовые потери для всей семьи. Новая норма фактически устранила данное препятствие и стала немного мягче, что позволяет больше не скрывать назревшие проблемы, ведь уже само придание огласке поведения нарушителя может привести его к исправлению.
Сергей Синицкий,
помощник прокурора г.Новополоцка
