Одна из важнейших задач нашего государства – забота о семье. Являясь естественной и основной ячейкой общества, семья призвана гармонично сочетать общественные и личные интересы граждан и прежде всего детей.
В настоящее время законные права и интересы ребёнка охраняются государством. Общие принципы взаимоотношений ребёнка, родителей и государства закреплены в ст.32 Конституции Республики Беларусь «Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства».
Ответственность по воспитанию и содержанию детей, защите их законных прав и интересов возложена государством на родителей.
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание своих детей: они обязаны заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии детей, об их здоровье, образовании и подготовке к самостоятельной жизни в обществе.
Нормы Кодекса Республики Беларусь о браке и семье гласят: если родители не выполняют и ненадлежаще выполняют свои родительские обязанности либо злоупотребляют ими, то защиту прав и охраняемых законом интересов детей осуществляют государственные органы, уполномоченные на то государством.
Защита прав и законных интересов ребёнка обеспечивается комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, прокуратурой и судом, а также иными организациями, уполномоченными на то законодательством Республики Беларусь, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты прав и законных интересов детей (ст.3 Закона Республики Беларусь о правах ребёнка).
Деятельность общих судов направлена на реальную защиту прав и законных интересов граждан, совершенствование качества и оперативности правосудия. Особое внимание уделяется судебной защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
Суд, разрешая любой спор, в котором затрагиваются интересы ребёнка, должен вынести решение, максимально защищающее права и интересы этого ребёнка и создающее ему наилучшие условия для содержания и воспитания.
Особое место в семейных спорах занимают дела о лишении родителей родительских прав за виновное уклонение от воспитания и содержания своих детей.
Лишение родительских прав относится к исключительной компетенции судов.
Поэтому при рассмотрении дел названной категории суды в обязательном порядке выясняют, имеются ли основания для лишения родителей родительских прав и какие именно: как отражается поведение родителей на воспитании и содержании ребёнка; ущемляются ли права и интересы ребёнка; находится ли ребёнок по вине родителей в социально опасном положении и будет ли лишение их родительских прав мерой по защите прав и охраняемых законом интересов самого ребёнка.
Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой к родителям за уклонение от исполнения ими родительских обязанностей.
На основании вступившего в законную силу решения суда родители теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в том числе право на получение от него содержания. В ч.2 ст.101 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье прямо указано, что родители, лишённые родительских прав, утрачивают право на получение содержания от своих детей. Кроме того, родители, лишённые родительских прав, утрачивают право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Такому родителю прекращается выплата назначенных детям пенсий, пособий, иных платежей, а также взысканных в его пользу алиментов.
Родитель, лишённый родительских прав, не может быть усыновителем, опекуном, попечителем ( ст.82 КоБС).
Родители лишаются прав и льгот, предусмотренных не только брачно-семейным законодательством, но и другими отраслями права. Если родители не восстановлены в родительских правах на момент открытия наследства, то они не могут быть наследниками по закону после детей. Такие родители не имеют права на пенсионное обеспечение после смерти детей и др.
Вместе с тем лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности по содержанию своего ребёнка, а если ребёнок находится на государственном обеспечении, то родитель обязан возмещать расходы, затраченные государством на его содержание.
Кроме того, если ребёнок и родитель, лишённый родительских прав, проживают вместе в жилом помещении государственного жилищного фонда по договору найма, то в соответствии со ст.39 Жилищного Кодекса Республики Беларусь это родитель по решению суда может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, если его проживание с ребёнком, в отношении которого он лишён родительских прав, невозможно.
Лишение родительских прав носит бессрочный характер, однако закон допускает возможность восстановления в родительских правах. Основанием восстановления в родительских правах является его соответствие интересам детей, если дети не усыновлены, а усыновление не отменено.
Восстановление в родительских правах возможно при наличии одновременно нескольких условий: родители изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребёнка. Если хотя бы одно из этих условий отсутствует, в восстановлении в родительских правах должно быть отказано.
Немаловажное значение для правильного разрешения дела имеет желание ребёнка возвратиться к родителям. Мнение ребёнка выясняется судьёй путём личной беседы в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц.
Суд вправе с учётом мнения ребёнка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребёнка.
Говоря о судебной защите прав и охраняемых законом интересов детей, нельзя не сказать, что вынесение судом законного и обоснованного решения невозможно без взаимодействия с другими органами, чья работа непосредственно связана с охраной прав детей (органы опеки и попечительства, комиссии и инспекции по делам несовершеннолетних, прокуроры). При чём их помощь сводится не только к даче заключений и высказыванию мнений в судебных заседаниях. Нередко другие органы, так или иначе занимающиеся охраной прав несовершеннолетних, принимают непосредственное участие в разрешении судом споров о детях. Представители этих органов выступают в судах в качестве свидетелей, их сведения порой незаменимы и проливают свет на истинное положение вещей.
Постоянный контакт с этими органами представляет собой составную часть работы суда по защите прав и интересов детей и является предпосылкой её успеха.
Е.Верташонок,
заместитель председателя Суда г.Новополоцка
