В ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ
О социально-экономическом развитии Витебской области и задачи на следующий год рассмотрела сессия областного Совета депутатов. В прошлую пятницу были утверждены прогноз развития и бюджет на 2011 год.
«Витебщина – регион, динамично развивающийся. Бюджет реалистичный, расходы увязаны с ресурсами», – такую оценку дал в своем кратком выступлении на сессии заместитель министра финансов Беларуси Вячеслав Василенко.
«Цель всей нашей работы – улучшение качества жизни людей». Этот тезис рефреном звучал в отчетном докладе председателя облисполкома Александра Косинца. Он сообщил, что стабильную динамику удалось обеспечить почти во всех отраслях. Выпуск качественной, конкурентоспособной продукции превзошел запланированный уровень в разы и опередил среднереспубликанский на 5-7%. Увеличилась выручка предприятий, а следовательно, зарплата. Удельный вес запасов готовой продукции самый минимальный по сравнению с другими регионами.
Вместе с тем, как отметил А. Косинец, показатели работы промышленности городов и районов неодинаковы. Если, например, Бешенковичский, Витебский. Городокский, Докшицкий, Шарковщинский, Чашникский выполнили установленные облисполкомом задания на 120 и более процентов, то Браславский, Верхнедвинский, Россонский не справились с задачей даже наполовину.
Требования главы области состоят в том, чтобы в 2011 году показатели производства промышленной продукции Витебской области на 20% превзошли доведенные правительством. Это позволит, сказал он, к концу года поднять среднюю зарплату в регионе до 1 млн. 900 тыс. рублей. При этом выпуск инновационной продукции должен подрасти до 21%, а рентабельность продаж (новый показатель, который вводится на предстоящую пятилетку) – не менее чем на 10%.
О предпринимательстве. «Оно получит серьезную поддержку. Его развитию необходимо уделить самое пристальное внимание», – заявил А. Косинец. Миллиарды рублей запланировано выделить на создание новых рабочих мест в этом секторе экономики, а также на строительство бизнес-центра, развитие инкубатора. «Предпринимательство имеет огромные резервы. На Витебщине в малом и среднем бизнесе работают 82 тыс. человек, у нас 27 тыс. индивидуальных предпринимателей. Для них будут созданы условия работы по принципу «разрешено всё, что не запрещено», – заявил глава области.
Агропромышленный комплекс. В этом году появились 62 агрогородка и 21 новая молочнотоварная ферма. За два года в нашу область поступило 8,5 тыс. единиц техники – по насыщенности ею мы теперь опережаем другие регионы республики, сказал А. Косинец. Есть явные успехи в применении новых агротехнологий. Но до тех результатов, которые получают аграрии такой страны, как Дания, нам еще далеко. Датские компании, с которыми председатель облисполкома вел недавно переговоры, готовы поделиться своими агротехнологиями, научным подходом в животноводстве, позволяющим снижать себестоимость и увеличивать выход продукции. Перенимать опыт надо, ведь поставлена стратегическая задача уже в следующем году получать по 5 тыс. кг молока от коровы и 617 г среднесуточного привеса скота. А для этого прежде всего придется пересмотреть технологию заготовки кормов.
«Нам надо самое пристальное внимание уделить подготовке кадров для АПК», – сказал А. Косинец. На селе не хватает 1,5 тыс. человек, в том числе 200 специалистов с высшим образованием. Его имеют только 83% руководителей.
«Витебский регион должен быть обеспечен кадрами в ближайшее время. Для интенсивного развития отрасли мы должны получать по 45-50 ц зерновых с гектара, до 200 ц картофеля», – заявил глава области.
О строительстве. В этом году введено 122% жилья к уровню прошлого года. Не выполнили прогнозных показателей в стройиндустрии Витебск, Орша, Дубровенский район. Глава области призвал в этой связи обратить пристальное внимание на работу стройтрестов: «Они обязаны работать в две-три смены». При этом качество жилья должно строго соответствовать потребительским параметрам.
Требование облисполкома к стройиндустрии такое. За 2011 год должно быть построено 800 тыс. кв. метров жилья – на 50 тыс. больше, чем установило правительство. Повышена планка и по объему капремонтов – 150 тыс. кв. м жилья и общежитий. В Витебске 354 дома барачного типа, где нет ни горячей воды, ни туалетов. Глава области поставил задачу в течение пятилетки снести и построить для людей новое комфортное жилье.
Что касается качества жизни людей в малых и средних городах, то отмечены слабые темпы развития Болбасово, Барани, Суража. В населенных пунктах такого типа в 2011 году планируется создать 90 новых предприятий. Для динамичного развития малых и средних поселений требуется создать 5500 новых рабочих мест.
Об инвестициях. «Они являются одним из главных условий развития социально-экономической сферы региона, – сказал Александр Николаевич. – В 2011 году будет привлечено 5,2 трлн. рублей инвестиций. Из них намечено направить только на строительство жилья и развитие промышленности более чем по 1 трлн.
Глава области призвал в следующем году «вести целенаправленную работу по привлечению прямых иностранных инвестиций, а не только иностранных кредитов». По его словам, некоторые регионы (Докшицкий, Дубровенский, Россонский районы) не привлекли ни одного доллара. Между тем поставлена задача в 2011 году в каждом районе заиметь предприятие, которое финансировалось бы из иностранных источников. «Нам предлагают ресурсы датчане, итальянцы, израильтяне. Но с нашей стороны много чванства, бюрократизма и пассивности», – сказал А. Косинец.
Об экспорте и импорте. Значительно увеличились продажи наших изделий в Латинскую Америку, Азию, в страны СНГ. Это прежде всего мясо-молочная, химическая, бумажная продукция, обувь. Но снизилось поступление на внешние рынки жиров и масла, овощей, картофеля и зерновых. В то же время выросли импортные поставки на Витебщину свежих огурцов (в 17 раз), картофеля (в 12 раз), а также лука, капусты. «Да, нужно завозить цитрусовые, чай, но почему поставки свинины составили 187%?» – задал вопрос глава области. По непродовольственным товарам ситуация аналогичная. За прошлый год почти втрое увеличился ввоз чулочно-носочных изделий, вдвое – полиэтилена и синтетических моющих средств. Это свидетельствует о том, что нужно создавать новые, востребованные производства, иметь четкую программу импортозамещения.
С образованием единого таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана, подчеркнул А. Косинец, придется работать в новой конкурентной среде. Надо думать о снижении себестоимости наших товаров, о такой ценовой политике, чтобы российская и казахстанская продукция не затмила на нашем рынке товары собственного белорусского производства. Для этого предстоит пересмотреть все без исключения бизнес-планы, по каждому предприятию и каждой товарной группе, сказал А. Косинец.
О зарплате. Поставлена цель к декабрю 2011 года зарплату довести до уровня 1 млн. 900 тыс. рублей. Но эту задачу определило правительство, а у главы нашей области еще более амбициозные планы.
Отрадно, сказал он, что за два года существенно (в 3,9 раза) уменьшилась миграция. В увеличении продолжительности жизни, рождаемости и сокращении смертности ключевую роль должна играть служба здравоохранения. Главная цель – за 2011 год среднюю продолжительность жизни населения увеличить на 1 год.
А. Косинец привел цифры, определяющие жизнеобеспечение двух важнейших социальных сфер. Если на здравоохранение в текущем году было выделено 500 млрд. рублей, то в следующем – на 36% больше. На образование было отпущено 800 млрд., теперь запланирован 1 трлн. 175 млрд., т. е. на 40% выше прошлогоднего.
Кстати, по поводу задолженности здравоохранения за медикаменты (более 22 млрд. рублей), которая образовалась к концу этого года, глава области заверил, что до 25 декабря она будет ликвидирована. Но и от самого здравоохранения власть требует старания. В частности, перед ним поставлена задача вдвое увеличить экспорт медуслуг.
Контакт власти с народом. За 10 месяцев этого года количество обращений граждан в облисполком увеличилось на 17% и на 10% – в районные и городские исполкомы. Этот факт, по мнению главы области, демонстрирует укрепление контакта власти с народом. Каждое второе-третье обращение граждан удовлетворяется. 179 должностных лиц привлечены к строгой административной ответственности.
Замечено, что каждое второе обращение касается работы жилищно-коммунального хозяйства. По поводу сноса аварийного и ветхого жилья, капитального ремонта домов А. Косинец сообщил, что работа будет активизирована. Есть программа, согласно которой капремонт старых домов должен быть произведен до 2015 года, и на него определена общая сумма – около 1 трлн. рублей. (О судьбе каждого такого дома и дате ремонта А. Косинец распорядился сообщить в газетах, в том числе дать подробную информацию в «НС»).
«Относитесь к людям так, как относитесь к своим близким, родственникам! Ставьте себя на их место! – призвал депутатов, чиновников и руководителей А. Косинец. – Когда все будут так делать, в обществе сформируется совсем иной климат».
Заслушали участники сессии и доклад начальника финансового управления облисполкома Александра Сергеенка об областном бюджете на 2011 год. «В целом финансовые ресурсы будут сконцентрированы на решении особо важных региональных задач, включая своевременную выплату зарплат и транспортное обеспечение. Бюджетная тактика будет направлена на экономное, эффективное использование государственных средств», – сказал А. Сергеенок.
Вера Степанищева, «НС».
