В целях оптимизации уголовных наказаний и иных мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, повышения эффективности исправительного и предупредительного воздействия наказаний и иных мер уголовной ответственности, обеспечения социальной справедливости при применении уголовных санкций, предупреждения преступности в современных условиях, Указом Президента Республики Беларусь от 23 декабря 2010г. №672 утверждена Концепция совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения.
Концепцией запланирован комплекс конкретных мероприятий по совершенствованию системы наказаний и иных мер уголовной ответственности в целях обеспечения их соответствия уровню социально-экономического развития республики, целям социальной адаптации осужденных и структуре преступности.
Положения Концепции действуют чуть более полугода, однако и за этот небольшой промежуток достигнуты заметные результаты.
Более взвешенный и избирательный подход к вопросу назначения наказания, индивидуализации ответственности привел к тому, что за первое полугодие 2011 года по сравнению с первым полугодием 2010 года количество лиц, осужденных судом г.Новополоцка снизилось на 66%, к наказанию в виде лишения свободы – на 56%, ограничению свободы – на 46%. В то же время, на 20% увеличилось количество привлеченных к ответственности в виде штрафа и общественных работ, на 19,7% увеличилось применение отсрочки исполнения наказания, условного неприменения наказания.
В г.Новополоцке чаще стали прекращаться уголовные дела по не реабилитирующим основаниям. Так, в первом полугодии 2011 года в связи в примирением с потерпевшим освобождено от уголовной ответственности на 36% больше лиц, чем в аналогичном периоде 2010 года.
В соответствии с Концепцией предполагается ограничение оснований применения меры пресечения в виде заключения под стражу с расширением применения меры пресечения в виде залога.
Также планируется дальнейшее расширение применения штрафа в качестве основного и дополнительного наказаний за преступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельности, порядка управления, интересов службы, за некоторые тяжкие ненасильственные преступления.
В целом, реализация мероприятий Концепции будет осуществляться поэтапно до 2015 года. За это время реально произвести комплексное изменение подходов к отправлению правосудия по уголовным делам, что позволит сделать систему отправления наказаний более гуманной и индивидуализированной.
С.Шилько,
старший помощник прокурора г.Новополоцка.
