Социальная поддержка населения – неотъемлемая часть социальной политики белорусского государства. В частности, в стране сложилась разветвленная система семейных пособий: в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и после трех лет, за ребенком-инвалидом, по беременности и др. На эту тему мы беседуем с первым заместителем начальника управления по труду, занятости и социальной защите горисполкома, депутатом городского Совета Людмилой Ивашкевич.
– Людмила Ивановна, давайте еще раз напомним читателям, какую поддержку оказывает наше государство семьям, воспитывающим детей.
– В Беларуси существуют следующие виды государственных пособий на детей: пособие по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.
Кроме того, к пособию по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и пособию на детей старше 3 лет предусмотрены надбавки на детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери; детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами; детей, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов, в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно; детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье; детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов военных учебных заведений, учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, за исключением курсантов, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов.
– Каков общий порядок назначения пособий на детей?
– Начну с того, что право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей, имеют семьи граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь. Государственные пособия назначаются и выплачиваются по месту работы (службы), учебы (при дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, – по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на государственное пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним. Назначением пособий занимаются комиссии, которые создаются в организациях любых организационно-правовых форм из числа представителей нанимателя, профсоюзов и иных представительных органов работников.
Неработающим лицам; лицам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, и лицам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению данных органов; индивидуальным предпринимателям; частным нотариусам; членам крестьянских (фермерских) хозяйств; физическим лицам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей; творческим работникам; лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности; священнослужителям; лицам, работающим в религиозных организациях, пособия назначаются и выплачиваются в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. Пособия, выплачиваемые в органах по труду, занятости и социальной защите, назначаются комиссиями, создаваемыми местными исполнительными и распорядительными органами. Неработающим пенсионерам пособие назначается по месту нахождения их пенсионных дел. Назначение пособий осуществляется бесплатно.
– В какие сроки можно обратиться за назначением пособия?
– Пособия и надбавки к ним назначаются и выплачиваются со дня возникновения права, если обращение последовало не позднее 6 месяцев. При обращении по истечении 6 месяцев пособия назначаются и выплачиваются со дня поступления заявления.
Пособие в связи с рождением ребенка и пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них не назначаются и не выплачиваются. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Документы представляются в копии. При наличии подлинника копии заверяются органами по труду, занятости и социальной защите без взимания платы.
Справка о рождении ребенка и медицинское заключение врачебно-консультационной комиссии на получение пособия женщине, ставшей на учет в государственной организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности, представляются в подлинниках.
Назначение пособия по беременности и родам производится не позднее дня выплаты очередной заработной платы, стипендии, пособия по безработице; остальных видов пособий – в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а в случае необходимости запроса документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций – одного месяца. При осуществлении административных процедур запрос документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления с документами, представляемыми самим заявителем.
Размеры государственных пособий перерасчитываются с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
– Что делать, если в назначении пособия отказано?
– Решение комиссии о назначении (отказе в назначении) пособия в виде уведомления (копии протокола) с указанием порядка обжалования не позднее 5 календарных дней со дня принятия такого решения выдается лицу, обратившемуся за назначением пособия, или направляется ему по почте. В случае отказа в назначении пособия заявителю вместе с уведомлением (протоколом об отказе (с указанием причин отказа и порядка обжалования) высылаются документы (копии документов).
Решения комиссий по назначению пособий в организации по месту работы, службы могут быть обжалованы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и его территориальные органы, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерство финансов Республики Беларусь, а также в местные исполнительные и распорядительные органы; решения комиссий по назначению пособий в органе по труду, занятости и социальной защите – в комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома (ул. Правды, 32).
В случае несогласия с решениями, принятыми указанными органами, спор разрешается в судебном порядке.
Галина Васильева, "НГ".
Фото Игоря Супроненка.
