16 июня 2009 года вступил в силу Закон Республики Беларусь "Об охране атмосферного воздуха". В целях реализации его требований Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды) разработан и введен в действие целый перечень новых нормативных правовых актов.
Основные документы, на которые необходимо обратить внимание всем природопользователям, следующие.
С 10 июля 2009г. вступило в действие Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 мая 2009г. №664 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действия разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия".
Согласно новой редакции перечня административных процедур, совершаемых Минприроды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в частности касающихся атмосферного воздуха, изложенного в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2009г. №601 в п.27 записаны следующие условия получения разрешения:
Для действующего объекта воздействия юридическое лицо (либо по генеральной доверенности филиал юрлица) подает заявление по установленной форме с приложением необходимых документов, не позднее, чем за 45 дней до окончания действия имеющегося разрешения. Представляется проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (выполненный в соответствии с постановлением Минприроды от 23 июня 2009г. №43) с приложением акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (выполненный в соответствии с постановлением Минприроды от 23 июня 2009г. №42) на электронном и бумажном носителях.
Для объектов воздействия 1-3 категории предоставляется план проведения производственного аналитического контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Для заявителей, включенных в перечни природопользователей, осуществляющих регулирование выбросов в период неблагоприятных метеоусловий (НМУ), в соответствии с постановлением Минприроды от 9 июня 2009 г. №39, предоставляются мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период (НМУ).
Обязанность юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, иметь норматив допустимых выбросов (НДВ) установлено статьей 21 п.2.1. Закона Республики Беларусь "Об охране атмосферного воздуха"; и основанием для получения разрешения является только проект НДВ. Не имея данного документа, разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух юридическое лицо не получит. Налоги за выбросы при отсутствии разрешения будут исчисляться в 15-кратном размере.
Порядок проведения проверки соответствия документов и сведений, представляемых на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, требованиям законодательства об охране атмосферного воздуха установлены в постановлении Минприроды от 16 июля 2009г. №51.
Вступили в действие с 10 августа 2009г. постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 июня 2009г. №78 "Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы. "Гигиенические требования к организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду", от 30 июня 2009г. №76 "Об утверждении классов опасности загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и установлении порядка отнесения загрязняющих веществ к определенным классам опасности загрязняющих веществ".
Постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30 июня 2009г. №61 утверждены формы государственной статистической отчетности 1-ос (воздух) "Отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов" и указания по ее заполнению.
Обращаем внимание, что согласно вышеназванного постановления отчет о выбросах загрязняющих веществ и диоксида углерода в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов представляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), и их обособленные подразделения, имеющие стационарные источники выбросов в атмосферный воздух, у которых выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (кроме загрязняющих веществ 1 класса опасности) составляет 25 тонн и более в год; выбросы загрязняющих веществ 1 класса опасности составляют 1 кг и более в год. Отчет предоставляется главному статистическому управлению области; районной (городской) инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды (копию по их требованию).
Вступило в силу с 10 июля 2009 года Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.05.2009 №31 "Об утверждении перечня загрязняющих веществ, категорий объектов воздействия на атмосферный воздух, для которых устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и перечня объектов воздействия на атмосферный воздух, источников выбросов, для которых не устанавливаются нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух". В данном постановлении в приложении 1 указан перечень 242-х нормируемых веществ, в приложении 2 – перечень объектов воздействия и источников выбросов, для которых не устанавливаются нормативы допустимых выбросов. Т.е. по данным источникам и объектам воздействия разрешение на выбросы не выдается и согласно Указа Президента от 14 августа 2009 г. № 421 п.2.15. экологический налог не взимается.
Вступает в силу с 1 января 2010 Постановление Минприроды от 1 декабря 2008г. №107 "Об утверждении инструкции по ведению экологического паспорта предприятия".
Необходимо обратить внимание природопользователей за выполнением Постановления Минприроды от 14.05.2007г. №60 "Об утверждении правил эксплуатации газоочистных установок" и статьи 27. п.2.,п.3. Закона Республики Беларусь "Об охране атмосферного воздуха": эксплуатация газоочистных установок без регистрации в территориальных органах Минприроды, согласно новых "Правил" – запрещается.
Г.А.Трусевич, главный специалист
Новополоцкой горрайинспекции ПР и ООС.
Нормативные документы по воздухоохранному законодательству
(действующие постановления, перечни документов, расчеты, технические кодексы )
можно скачать одним архивом в разделе горрайинспекции (прим. администратора).
