ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ
Объект строительства: «Реставрация фасадов здания Софийского собора по ул.Замковой,1 в г.Полоцке. Памятник архитектуры ХI века».
С 2010 года проект неоднократно пересматривался, в него вносились дополнения. В результате неоднократного внесения изменений (увеличения) в объем и виды работ, подлежащих выполнению, сметная стоимость работ увеличилась с 1392859 тыс. руб. до 1676880 тыс. руб. (на 20,4%), а нормативные сроки строительства с 13,1 месяца до 26,2 месяца, т.е. в 2 раза. Фактически же объект строится уже 33 месяца и согласно последнему дополнительному соглашению срок окончания строительства – декабрь 2013г. По причине недостаточной проработки решения о реставрации и воссоздании штукатурки фасадов здания на ветер может быть выброшена немалая сумма бюджетных средств.
Для выполнения работ подрядчика «отыскали» в Могилеве – не нашлось достойного не только в самом Полоцке, но и в областном центре. С июня 2010г. по декабрь 2012г. за выполненные работы предприятию перечислено средств областного бюджета в сумме 3,2 млрд руб. Проверкой выявлено завышение стоимости на сумму более 460 млн руб.
Кроме того, работы на здании историко-культурной ценности категории «0» (высшей) производились лицами, у которых не были затребованы сведения, подтверждающие соответствующую их квалификацию. Также установлено завышение объемов выполненных работ по очистке стен здания от старой краски, по реставрации и воссозданию штукатурки фасадов, неверное применение единичных расценок сборников ресурсно-сметных норм.
По результатам проверки принимаются меры по взысканию в бюджет незаконно полученных подрядчиком средств и будет рассмотрен вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в бесконтрольности.
ВОСПОЛЬЗОВАЛИСЬ ПОСРЕДНИЧЕСКИМИ УСЛУГАМИ
В ходе проверки КУП «ЖКХ г.Полоцка» было установлено нарушение норм действующего законодательства при проведении переговоров по приобретению материалов для производства работ по благоустройству города Полоцка к празднованию 1150-летия, а в отдельных случаях переговоры не проводились вовсе.
Закупку строительных материалов для благоустройства г.Полоцка предприятие производило у четырех посреднических организаций частной формы собственности с оптовой надбавкой от 5 до 265,2%, несмотря на то, что данная продукция производилась в регионе. В результате излишне израсходованы средства городского бюджета на сумму 110,6 млн руб., выделенные предприятию на проведение работ по благоустройству города.
Проверкой установлено, что поставщик не являлся первым посредническим звеном между производителями строительных материалов и предприятием ЖКХ. Оптовая надбавка каждого из посредников составляла от 10 до 45%, а в отдельных случаях достигала более 96%. Общая сумма оптовой надбавки при закупке строительных материалов в апреле-июле 2012 г. составила свыше 100 млн руб.
Таким образом, при проведении закупок в КУП «ЖКХ г.Полоцка» недостаточно изучалась ситуация на рынке продаж, тем самым не достигались основные цели, возложенные на конкурсную комиссию по обеспечению рационального, эффективного и прозрачного расходования государственных средств, добросовестной конкуренции среди поставщиков товаров, повышения ответственности распорядителей бюджетных средств при осуществлении закупок товаров.
Результаты указанной проверки, а также проверок других организаций ЖКХ области рассмотрены на коллегии КГК Витебской области.
НУЖНО ВОВРЕМЯ РЕАГИРОВАТЬ
Комитет государственного контроля осуществляет постоянный контроль за соблюдением требований Указа Президента Республики Беларусь от 05.12.1997 №630 «О реагировании должностных лиц на критические выступления в государственных средствах массовой информации».
Данным указом на руководителей организаций возложена персональная обязанность обеспечить рассмотрение критических материалов, принять по ним меры реагирования и в месячный срок с момента опубликования или выхода в эфир таких сообщений уведомить соответствующие средства массовой информации о результатах рассмотрения и принятых мерах.
Вместе с тем Комитетом госконтроля выявляются нарушения со стороны отдельных руководителей в части ненаправления, а также несвоевременного направления в СМИ сведений о результатах рассмотрения критических материалов. Только по выявленным в первом квартале 2013г. фактам нарушений привлечено к дисциплинарной ответственности 6 руководящих работников госорганов и организаций Городокского, Полоцкого, Докшицкого и Витебского районов.
Комитет государственного контроля обращает внимание руководителей организаций и предприятий всех форм собственности на неукоснительное соблюдение требований Главы государства по указанному вопросу. В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Республики Беларусь от 05.12.1997 №630 невыполнение без уважительных причин требований указа влечет применение к руководителям организаций мер дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от занимаемых должностей.
Павел Владимиров, "НГ"
