В рамках выполнения положений Концепции обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь (утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2006г. №757), а также требований Главы государства о снижении количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях, 2007 год был впервые объявлен Годом безопасности дорожного движения. Основной целью его проведения было намечено обеспечить снижение количества погибших в результате ДТП минимум на 100 человек по сравнению с 2006 годом, так называемая Программа «МИНУС 100».
Реализация мероприятий в рамках программы «МИНУС 100» позволила добиться определенной эффективности и положительных результатов по итогам 2007 года (минус 208 погибших в ДТП человек), в результате чего было принято решение продолжить выполнение Программы «МИНУС 100», объявив ее очередные этапы – в 2009 году под девизом «Я СОХРАНЮ ЖИЗНЬ», 2010 году – «ВМЕСТЕ ЗА БЕЗОПАСНОСТЬ НА ДОРОГАХ!» (как результат на сегодняшний день по отношению к уровню смертности в 2006 году – 572 сохраненных жизней).
За 4 года проведения программы были выявлены некоторые тенденции и вскрылись наиболее актуальные проблемы, которые пока не удается решить в ходе реализации прописанных мероприятий. Среди них основная – это конфликт участников дорожного движения: водитель – пешеход, который пока не снимается.
Как следствие:
- массовые нарушения правил проезда пешеходного перехода;
- нарушение ПДД пешеходами;
- взаимная агрессия и непонимание;
- нарушение правил остановки-стоянки (неудобства для водителей, коммунальщиков, пешеходов и т.д.);
- остается высоким число ДТП с участием нетрезвых – как водителей, так и пешеходов;
- по-прежнему погибают дети…
Таким образом, Программа «МИНУС 100» в некотором смысле исчерпала себя, свою актуальность и требует пересмотра с целью выхода на новый уровень взаимодействия, выработки концептуально новых, действенных форм и методов в организации работы...
В связи с этим объявлено о начале новой программы «ВЗАИМОПОНИМАНИЕ», направленной на создание условий максимальной защищенности всех участников дорожного движения.
Новая программа, аккумулируя в себе все самое лучшее из предыдущих форм и методов работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма, призвана выйти на более эффективный и качественный уровень взаимодействия и комплексного решения проблем. Консолидировать усилия в деле обеспечения безопасности дорожного движения всех заинтересованных ведомств, организаций и, прежде всего, широкой общественности с целью формирования:
• устойчивого уровня законопослушания;
• изменения сознания участников дорожного движения в плане взаимного понимания, уважения и взаимопомощи;
• повышение водительской культуры
и создания условий нетерпимости к агрессивному поведению и нарушителям ПДД.
В рамках программы «ВЗАИМОПОНИМАНИЕ» позиционируется выстраивание нормальных, доброжелательных, уважительных отношений всех участников дорожного движения, с пониманием относящихся:
• к соблюдению ПДД;
• к трудностям, возникающим в процессе дорожного движения;
• к другому участнику дорожного движения;
• к работе сотрудника Госавтоинспекции...
Программа «ВЗАИМОПОНИМАНИЕ» дает возможность, каждому напрямую участвовать в процессе наведения и поддержания порядка на дорогах, не только соблюдением ПДД, но и выражением своей личной позиции и обеспокоенности. Предполагается создание как бы негласной добровольной дружины – партнеров ГАИ. Для водителей будет выпущен ряд наклеек и все, кто согласен личным примером демонстрировать соблюдение ПДД, проявлять понимание и уважение к другим участникам дорожного движения, оказывать помощь, в том числе и ГАИ, смогут разместить эти наклейки на своих транспортных средствах.
Особое внимание будет уделено привлечению к участию в программе наиболее незащищенной и трудно поддающейся обучению категории участников дорожного движения – пешеходам. Их планируется обучать и призывать к участию в программе не только стандартно (в трудовых коллективах, в личной беседе, через СМИ), но и в тех местах, где можно достучаться до них – например, в очереди в магазине, в метро, в транспорте и при выходе из него, на улице, в подземном переходе и т.д. Партнерские отношения предполагают и поощрение со стороны ГАИ...
Для достижения поставленных целей в рамках реализации программы «ВЗАИМОПОНИМАНИЕ»:
1. С учетом современных условий коммуникации и взаимодействия, особое внимание уделяется Интернет ресурсу, дающему возможности оперативного информирования и прямого диалога с каждым желающим. Уже практически во всех управлениях ГАИ УВД облисполкомов созданы Интернет-сайты ГАИ, работа которых дает положительные результаты.
2. Выход на новый уровень взаимодействия со СМИ:
• размещение более 30 аудио и видеороликов в сетке межпрограммных блоков радиостанций и ТВ, их постоянное обновление;
• создание постоянных программ, рубрик, колонок;
3. Объединение возможностей всех организаций и структур: вокзалы, рынки, магазины, общественный транспорт, кинозалы, фойе госучреждений.
4. Систематизирование взаимодействия и проведение планомерной работы в учреждениях образования:
• на детском сайте Национального центра правовой информации http://www.mir.pravo.by/ размещена интерактивная игра «Внимательный участник дорожного движения» и комплект наглядной агитации по изучению Правил дорожного движения детьми;
• разработана компьютерная программа игрового характера для изучения Правил дорожного движения (далее – ПДД) и приема зачетов по ПДД у учащихся общеобразовательных заведений, для тестирования онлайн она размещена на сайте ish.adrive.by;
• разработан единый образец уголка безопасности дорожного движения дошкольных и общеобразовательных учреждений;
• разработан план обучающее-воспитательных и воспитательно-профилактических занятий на 2011 учебный год для организации работы в дошкольных и общеобразовательных учреждениях;
• впервые разработана АЗБУКА дорожного движения.
5. Создание максимально комфортных и безопасных условий участия в дорожном движении: обустройство улично-дорожной сети, строительство развязок, пешеходных и велосипедных дорожек, разделение потоков и т.д.
6. Снижение тяжести последствий ДТП путем оказания своевременной и высококвалифицированной медицинской помощи, обучение участников дорожного движения основам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим в ДТП.
7. Как один из шагов на пути к Взаимопониманию в республике введен и действует механизм возмещения страховых выплат без участия ГАИ.
Реализация мер, которые могли бы оказать действенное влияние на повышение дисциплины водителей и пешеходов, добиться их взаимопонимания и уважительного отношения друг к другу является главной, жизненно важной задачей снижения дорожно-транспортного травматизма в республике. Эта задача стоит не только перед подразделениями Министерства внутренних дел, но и перед представителями других ведомств и организаций, в том числе средств массовой информации в той части, в которой они могут наиболее эффективно повлиять на обстановку.
Основные мероприятия объединены по 10-ти различным направлениям, главной задачей которых является формирование устойчивого общественного сознания о недопустимости нарушений законодательства в области дорожного движения, воспитание уважительного и доброжелательного отношения друг к другу.
Естественно, что воспитательно-профилактическая работа в достижении таких целей выходит на первый план. И эту работу без активного участия средств массовой информации выполнить затруднительно.
На сегодняшний день уровень взаимодействия Госавтоинспекции МВД со средствами массовой информации находится на высоком, но недостаточно эффективном уровне. Большинство материалов, подаваемых СМИ, сводятся к констатации фактов, а не аналитике и рекомендациям по должной эффективности, а соответственно и не влияют на формирование общественного мнения.
СМИ являются наиболее эффективным орудием влияния на сознание участников дорожного движения и на воспитание культуры поведения на улице, как водителя, так и пешехода. Желательно, чтобы в каждом выпуске газеты была информация о проблемах травматизма людей в ДТП, а радиостанции и телеканалы озвучивали в эфире небольшие призывы и рекомендации по безопасному поведению на дороге.
Госавтоинспекция выражает уверенность, что в ближайшее время совместными усилиями мы повысим эффективность воздействия на сознание граждан и сможем сформировать необходимое общественное мнение, направленное на воспитание взаимовежливого и безопасного поведения на дороге.
