С 14 по 24 октября текущего года в Беларуси пройдет очередная перепись населения. О целях и задачах предстоящего мероприятия, подготовке к нему и основных принципах проведения мы беседуем с начальником отдела статистики г.Новополоцка заместителем председателя городской комиссии содействия переписи населения Ириной Владимировной Ходиковой.
– Перепись необходима для получения достоверных, подробных и уникальных данных о численности населения, его размещении по территории страны, распределении по полу, возрасту, состоянию в браке, уровню образования, национальности, роду деятельности и т.д. Информация, полученная по ее итогам, широко используется как непосредственно в сфере демографической и социальной политики, так и для выработки прогнозов и программ социально-экономического развития республики в целом и регионов, связанных с движением трудовых ресурсов, обеспечением занятости, инновационным развитием экономики, совершенствованием ее отраслевой структуры. Чтобы иметь не отдельные, фрагментарные данные, а накапливаемую, периодически обновляемую информацию о населении, переписи проводят через определенные, равные интервалы времени. Своеобразной нормой стала рекомендация Фонда народонаселения ООН делать это раз в десятилетие. Такого правила придерживается большинство государств. Предстоящая перепись впервые будет проводиться в соответствии с Законом Республики Беларусь "О переписи населения" и пройдет под лозунгом: "Это нужно мне, моей семье, моей стране".
– Ключевым моментом в обеспечении переписи населения является подготовка ее программы, представляющая собой перечень вопросов, по которым осуществляется сбор персональных данных.
– Программа переписи населения 2009 года разрабатывалась с учетом потребностей страны на национальном и региональном уровнях, обеспечения максимальной степени сопоставимости с данными предыдущих переписей, рекомендаций Конференции европейских статистиков, готовности опрашиваемых предоставить необходимую информацию. В нее включено 37 наиболее важных вопросов, ответы на которые позволят получить подробную демографическую, национальную, культурную и социально-экономическую характеристику населения. Наряду с традиционными в программе появились вопросы, характеризующие внутреннюю и внешнюю миграцию населения, а также "маятниковую" миграцию, что необходимо для изучения формирования трудовых ресурсов на уровне административных районов, городов, поселков городского типа. Обладание полной, точной и системной информацией о демографических показателях, процессах и тенденциях развития народонаселения нашей страны – одно из исходных условий для принятия эффективных экономических решений. Результаты предстоящей переписи не только войдут в историю нашей страны, но и станут составной частью мировой переписи населения, проводимой по Всемирной программе переписей населения и жилищного фонда.
| Впервые белорусов пересчитали еще в конце XIX века, когда в Российской империи была проведена первая всеобщая перепись населения. Тогда в границах современной территории нашей страны проживало 6,5 млн. человек. Семь раз белорусов пересчитывали в СССР во время всесоюзных переписей – в 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 гг. 10 лет назад состоялась всеобщая перепись уже в суверенной Беларуси, где на тот момент насчитали 10 млн. 45 тыс. жителей. |
– Подготовка и проведение переписи связаны с решением многих организационных вопросов, привлечением значительного числа переписного персонала.
– К переписным работам по Новополоцку планируется привлечь, включая резерв, 491 человека. На сегодняшний день прошли обучение заведующие переписными участками и их помощники.
Основным методом проведения переписи является опрос населения путем посещения жилых и иных помещений, в которых проживают или могут проживать граждане. При этом перепись будет осуществляться по месту постоянного жительства, которым является населенный пункт, одноквартирный жилой дом, квартира, другое жилое и иное помещение, используемое для проживания, где лицо проводит большую часть своего времени. Это место может совпадать или не совпадать с адресом прописки или регистрации человека. Кроме того, возможно проведение переписи по месту службы либо на специально создаваемых стационарных переписных участках, которые будут функционировать в удобное для населения время. В частности, на территории Новополоцкого горсовета создано 32 таких участка.
Чтобы исключить возможность визитов к гражданам каких-либо мошенников, переписчики будут иметь при себе специальные удостоверения, значки и даже "фирменные" портфели, сделанные по специальному заказу. Переписчик должен предварительно согласовать время своего визита в семью либо к гражданину.
Для экономии времени на посещение жилых помещений переписчикам разрешается заносить в переписные листы сведения об отсутствующих со слов проживающих с ними членов семьи, если они могут дать исчерпывающие ответы на все вопросы переписного листа. Если же получить такие ответы не представляется возможным, переписчик обязан посетить жилое помещение повторно и лично опросить отсутствующего в нем при первом посещении респондента.
При том что непосредственно проведение переписи займет 11 дней (с 14 по 24 октября т.г.), полный цикл работ по ее подготовке и проведению, обработке статистической информации и распространению итоговых данных охватывает пять лет: с 1 января 2007 по 31 декабря 2011 года. Когда перепись населения и обработка ее данных завершатся, через средства массовой информации общественность будет ознакомлена с итогами этой важнейшей кампании. Полные итоговые данные предстоящей переписи населения республики предполагается обнародовать в сентябре-ноябре 2010 года.
Галина ВАСИЛЬЕВА, "НГ".
* * *
Информация по теме:
Перепись населения – дело государственной важности (материал к единому дню информирования; zip - doc, 50kb).
