Год, который прошел в Новополоцке под знаком 50-летия, завершается. Настала пора подводить итоги. О том, что сделано за минувшее время в социальной сфере города, и о том, что предстоит сделать в ближайшей перспективе, корреспондент "НГ" беседует с заместителем председателя горисполкома Л.Афанасьевой.
– Лидия Николаевна, думаю, никто не будет спорить с тем, что именно по состоянию дел в социальной сфере люди в первую очередь судят об уровне работы местной власти. Создание возможностей для сохранения здоровья и получения образования, забота о подрастающем поколении, о молодежи, равно как и о людях, которые в силу возраста, физических особенностей или иных обстоятельств не могут в полной мере самостоятельно защитить свои законные интересы, – приоритеты любого цивилизованного государства. С какого из перечисленных направлений работы курируемых вами учреждений начнем?
– Как справедливо отмечалось чуть выше, нынешний год прошел в Новополоцке под знаком 50-летия. А вот если говорить в масштабах страны, то нельзя не вспомнить, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко это был Год здоровья. Так что давайте начнем нашу беседу с положения дел в системе здравоохранения, а точнее – с развития и укрепления материально-технической базы наших медицинских учреждений.
Работа в этом направлении ведется в Новополоцке постоянно. Нынешний год не стал исключением: выполнена реконструкция централизованного стерилизационного отделения городской больницы, на месте аптеки №109 появился детский реабилитационный центр, капитально отремонтирован акушерский корпус, модернизирована входная группа поликлиники № 1. Текущие ремонты проведены в кожно-венерологическом диспансере, поликлиниках №№ 1 и 4, детской поликлинике, Боровухской врачебной амбулатории, а также в психоневрологическом и противотуберкулезном диспансерах, стоматологической поликлинике, на станциях скорой помощи и переливания крови. Общий объем средств, затраченных на реконструкцию лечебно-профилактических учреждений, составил 611 435,7 тысячи рублей, на капитальный ремонт – 1 391 856 тысяч, на текущий – 808 574,3 тысячи рублей. На приобретение оборудования выделено 772 миллиона рублей. Арсенал медиков пополнился двумя рентгенофлюорографическими аппаратами "Пульмоскан", ЭКГ-аппаратами. Приобретен автомобиль "скорой помощи". В соответствии с требованиями времени оборудуются рабочие места врачей. Справляться с немалым документооборотом им помогут 105 персональных компьютеров. В поликлиниках №1, детской и стоматологической устанавливается локальная сеть.
Материальные вложения в сферу охраны здоровья новополочан дают свои результаты. На протяжении последнего года город по уровню медицинского обслуживания вышел на лидирующие позиции среди аналогичных городов области. В Новополоцке в полном объеме выполняются установленные для системы здравоохранения государственные социальные стандарты, активно реализуются государственные программы развития здравоохранения, предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов, предупреждения и преодоления пьянства и алкоголизма , профилактики ВИЧ-инфекции, а также программы "Онкология", "Туберкулез", "Дети Беларуси", Национальная программа демографической безопасности.
– Несмотря на то, что Новополоцк принято считать молодым городом, последняя программа, насколько мне известно, для нас не менее актуальна, чем для страны в целом.
– Анализ динамики демографических процессов показывает, что за 10 месяцев 2008 года уровень смертности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в Новополоцке практически не изменился. А вот количество родившихся за тот же период увеличилось – в нашем городе зарегистрировано 815 новых граждан. Конечно же, рост рождаемости (а он составил 11,3%) не может не радовать. Однако в целом показатель естественного прироста нас не удовлетворяет. Убыль населения отмечается в Новополоцке с 1997 года. На сегодняшний день разница между родившимися и умершими по-прежнему остается отрицательной и составляет за 10 месяцев 75 человек. (Миграционные показатели за тот же период имеют положительное сальдо: в Новополоцк прибыло 2348 человек, выбыло – 1863). Особую тревогу вызывает высокий уровень смертности населения в трудоспособном возрасте.
Реализация Национальной программы демографической безопасности направлена на преодоление этих негативных тенденций. В городе организован системный мониторинг демографических показателей, создан совет по демографической безопасности, который ежемесячно рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с реализацией программы, анализирует сложившуюся ситуацию, организует профилактические мероприятия. Эта работа дает определенные результаты. В текущем году на 16 процентов снизилась смертность от так называемых регулируемых внешних причин (к ним относятся несчастные случаи, утопления, отравления алкоголем и др.).
Возвращаясь к предыдущему вопросу, замечу, что в плане обеспечения медицинских аспектов Национальной программы демографической безопасности для города особенно актуально снижение смертности от новообразований и цереброваскулярной патологии. Еще одно направление деятельности медиков – продолжение всеобщей диспансеризации, совершенствование средств и методов первичной профилактики. Мы, со своей стороны, должны оказать учреждениям здравоохранения города всемерное содействие в решении кадровой проблемы. Ведь несмотря на принимаемые меры, по состоянию на 1 декабря в городе не хватает 62 врачей. Наиболее востребованными являются такие специальности, как анестезиолог-реаниматолог, хирург, педиатр.
– Не открою ничего нового, если скажу, что здоровье человека, равно как и продолжительность его жизни, зависит не только от медиков и наследственных факторов, но и от образа жизни. Недаром в Год здоровья в стране так много внимания уделяется развитию физкультуры и спорта. По числу олимпийцев и чемпионов на душу населения Новополоцк может претендовать на лидерство в масштабах не только области, но и республики.
– Спорт высоких достижений – наша гордость. Но, кроме того, Новополоцк занимает первое место среди городов страны в республиканском смотре-конкурсе по спортивной и физкультурно-оздоровительной работе. В 2007–2008 годах у нас состоялось более 186 спортивно-массовых мероприятий для различных возрастных категорий населения, в которых приняло участие около 8 900 человек (более половины участников составили дети и подростки). Для ветеранов спорта проведены соревнования по лыжным гонкам, легкой атлетике, волейболу, футболу и хоккею с шайбой. Регулярно проходят спортивные праздники, посвященные знаменательным датам, спартакиады среди детей и подростков по месту жительства по 12 видам спорта, в которых принимают участие клубы по месту жительства и комнаты школьника, турниры "Кожаный мяч" и "Золотая шайба", соревнования под девизом "Папа, мама и я – спортивная семья". В группах оздоровительной направленности (ОФП, аэробика, плавание, туризм) занимается 4820 новополочан. В городе развивается спортивный и оздоровительный туризм. Сборная команда Новополоцка принимает активное участие в спортивно-массовых мероприятиях, неоднократно являлась призером соревнований различного уровня. Отделом физической культуры, спорта и туризма горисполкома ежегодно проводятся круглогодичные спартакиады среди коллективов физической культуры промышленных предприятий и учебных заведений города по 14 видам спорта.
И опять же не могу не сказать о развитии материально-технической базы спортивных объектов города. В текущем году выполнены работы по капитальному ремонту с модернизацией спорткомплекса "Атлант" на сумму 306 миллионов рублей, капитальному ремонту Дома физкультуры "Изумруд" ( 282,7 млн. руб.). Реконструирован зал тяжелой атлетики училища олимпийского резерва. В наступающем году планируется создание физкультурно-спортивного диспансера, капитальный ремонт Дворца водного спорта "Садко", продолжится изготовление проектно-сметной документации, в соответствии с которой будет реконструироваться спорткомплекс КСУП "ХК "Химик". Кроме того, предполагается выполнить большой объем работ по укреплению материально-технической базы училища олимпийского резерва.
– Огромный пласт работы учреждений социальной сферы – материальное обеспечение граждан в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности, помощь тем, кто попал в сложную жизненную ситуацию…
– По отношению к людям пожилого возраста судят о степени развития общества. Истина общеизвестная. Но от этого не утратившая своей значимости. По состоянию на 1 января 2008 года на учете в управлении по труду, занятости и социальной защите горисполкома состоял 25 731 получатель пенсий (24,1 процента от числа жителей Новополоцка). Из них 7 300 человек (28,37 процента от общего числа пенсионеров) продолжают работать. С сожалением приходится констатировать, что наш город постепенно стареет. Численность пенсионеров постоянно растет. А вот то, что растут и размеры выплачиваемых пенсий, – явление положительное. Так, на 1 декабря текущего года среднемесячный размер пенсии составил по Новополоцку 407 417 рублей. Фактические расходы на выплату пенсий за 11 месяцев достигли 106,5 млрд. рублей.
Государственная поддержка оказывается не только пенсионерам, но и людям малоимущим, попавшим в непростые жизненные ситуации. По состоянию на 1 декабря в управление по труду, занятости и социальной защите по вопросам назначения адресной социальной помощи обратилось 706 человек. Рассмотрено на комиссии 695 заявлений, удовлетворены 643. Адресная помощь назначена на 1376 человек, в том числе в виде ежемесячного социального пособия – 621 семье на 1334 человека. Единовременные социальные пособия гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, получили 22 семьи на 42 человека. В целом на выплату адресной социальной помощи за названный период израсходовано 257,65 млн. рублей, что составляет 77,5 % от суммы уточненных ассигнований, выделенных на 2008 год.
Кроме того, по состоянию на 1 декабря 433 человека получили материальную помощь из средств Фонда социальной защиты населения.
Территориальным центром социального обслуживания населения проводится большая работа по обследованию условий жизни одиноких пожилых граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов-колясочников, обеспечению нуждающихся средствами социальной реабилитации, выделению малообеспеченным гражданам города гуманитарной, иностранной безвозмездной помощи. В отделении социальной помощи на дому находятся на обслуживании 286 новополочан. За текущий период им оказана 129 481 услуга комплексного характера и 3 215 платных разовых услуг. В соответствии с решением горисполкома с 1 мая текущего года для оказания помощи разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке, в центре создано отделение срочного социального обслуживания. Его специалистами уже оказано 776 услуг разового характера 189 жителям города. Работает отделение по социально низким расценкам.
Не осталось без внимания и подрастающее поколение. За 11 месяцев назначено 230 пособий семьям, воспитывающим детей, 150 единовременных пособий при рождении ребенка, 4 компенсации семьям при рождении близнецов. Последовательно реализуется Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2007 №271 "О бесплатном обеспечении продуктами питания детей первых двух лет жизни". За январь-ноябрь текущего года государственную поддержку таким образом получили 240 семей на сумму 161,95 млн. рублей.
– Думаю, логичным будет в продолжение и развитие последнего тезиса поговорить на "детскую" тему в целом.
– О состоянии дел в системе дошкольного и школьного образования, работе внешкольных учреждений Новополоцка, выполнении программы "Дети Беларуси", реализации Декрета №18 на страницах "Новой газеты" рассказывается постоянно. Поэтому позволю себе лишь кратко подвести некоторые итоги завершающегося года.
На сегодняшний день в дошкольных учреждениях Новополоцка воспитывается 4 464 ребенка. При необходимости дети получают коррекционную педагогическую помощь. Почти 94 процента маленьких новополочан охвачены дошкольным образованием. В городе внедряются его новые формы. В дошкольных учреждениях открыты группы кратковременного пребывания (адаптационные, вечерние, выходного дня и т.д.).
В учреждениях, обеспечивающих получение начального, базового и среднего образования, обучается 10 246 учащихся. Качество знаний новополоцких школьников по итогам 2007–2008 учебного года составило 61,8%, а в лицее, гимназии, гимназии №2 - 78%, 83%, 78% соответственно. В нынешнем году из 916 выпускников средней школы поступило в вузы 644 (70,2%), ссузы – 166, профессионально-технические учебные заведения – 47. Школы города сохранили художественную, музыкальную, хореографическую, спортивную, театральную направленность в обучения.
Все новополоцкие школы компьютеризированы. Только три не имеют мультимедийного оборудования. Педагогами и учащимися используется более 100 единиц программных средств обучения. Работает АСУ "Школа", авторская компьютерная программа "Микрорайон", компьютерная технология "Референт". На базе учреждений действуют 11 инновационных площадок Витебского областного института развития образования и три городские площадки.
В текущем году отремонтированы фасады зданий СШ №№ 8,2,3, лицея (остальные обновлены), заменены ограждения территорий СШ №№3 и 2, выполнены значительные работы по благоустройству и озеленению территорий школ и дошкольных учреждений. Завершаются ремонт и тепловая реабилитации здания бассейна СШ №4, реконструирована система отопления ДУ №18, модернизировано освещение в СШ №12. Проектируется новая детский сад-школа в микрорайоне №8.
Самые значимые мероприятия, которые проходили в этом году в учреждениях системы образования, были связаны с празднованием 50-летия Новополоцка. В частности, изданы книга об истории школ города "50 лет созидания" и учебное пособие "Новополоцковедение". Реконструирован музей городской системы образования.
Юбилей Новополоцка стал главным событием и в культурной жизни города. После ремонта с модернизацией к празднику был открыт музей истории и культуры, начал работу выставочный зал в здании, где раньше размещался загс. В ходе юбилейных мероприятий свое мастерство продемонстрировали творческие коллективы города, для которых в текущем году были приобретены звуковая аппаратура, сценические костюмы, необходимая для работы оргтехника.
Впрочем, тема организации свободного времени новополочан требует отдельного разговора , и мы к ней обязательно вернемся. А сегодня хотела бы от всего сердца поздравить жителей и гостей города с Рождеством и Новым годом, пожелать, чтобы все их мечты сбывались. Счастья всем, здоровья, любви и благополучия!
Галина ВАСИЛЬЕВА, "НГ".
