Закон Республики Беларусь "О государственных минимальных социальных стандартах" увидел свет девять лет назад. Именно тогда на уровне государства были определены гарантии социальной защиты жителей нашей страны в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки, жилищно-коммунального и социального обслуживания. Тем же законом предусмотрено регулярное обновление социальных стандартов. Не реже одного раза в пять лет они должны пересматриваться с учетом возможностей государства и интересов его граждан.
– На практике изменения в нормативы социальных стандартов по обслуживанию населения вносятся гораздо чаще, – рассказывает заместитель начальника отдела экономики горисполкома Александр Телегин. – И это закономерно. Развивается и укрепляется экономика государства – соответственно расширяются возможности обеспечения социальных прав его граждан. Если говорить конкретно о Новополоцке, то нормативы социальных стандартов устанавливаются для нас областным исполнительным комитетом. При этом учитываются как соответствующие документы, принятые правительством страны, так и укрепление материально-технической базы, другие изменения в социально-экономическом развитии города.
На сегодняшний день в Новополоцке обеспечивается реализация 41 социального стандарта. При этом многие из доведенных показателей не только выполняются, но и перевыполняются. В этом нетрудно убедиться, заглянув в "Паспорт внедрения системы государственных стандартов по обслуживанию населения в г.Новополоцке" (замечу, что этот документ обновляется дважды в год). Рассмотрим, к примеру, "норматив обслуживания населения на внутриобластных (междугородных) маршрутах с учетом железнодорожного транспорта". В соответствии с ним между районом (в данном случае нашим городом) и областным центром в сутки должно выполняться два рейса. Выполняется восемь рейсов в пятницу, вторник, среду, четверг и десять – в пятницу, субботу, воскресенье. Или возьмем другой аспект этого же вопроса. В населенных пунктах с численностью населения от 50 до 250 тысяч на каждые 2 тысячи человек должен приходиться один автобус, осуществляющий городские перевозки. У нас этот показатель составляет один автобус на 1,59 тысячи человек.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства выполняются и перевыполняются нормативы водоснабжения, отопления, газо- и электроснабжения, удельного веса освещенных улиц и улиц с усовершенствованным покрытием. Обеспечиваются установленные показатели в сфере образования, физической культуры и спорта, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.
– Новополочане уже привыкли к тому, что парикмахерская у нас чуть ли не в каждом доме, а вот приезжих это обстоятельство приятно удивляет…
– Действительно, норматив производственных мощностей (рабочих мест) на тысячу жителей по услугам парикмахерских перекрыт в Новополоцке почти в три раза. Успешно развиваются такие виды бытовых услуг, как ремонт обуви, мебели, бытовых машин и приборов, теле- и радиоаппаратуры, фотоуслуги, прием заказов в прачечную. Выполняются нормативы в сфере общественного питания и торговли. Так, в первом полугодии в Новополоцке открыто 24 новых магазина. И даже при том, что за этот же период 4 магазина закрылось, обеспеченность горожан торговой площадью увеличилась с 369 квадратных метров на тысячу населения до 371,1 квадратных метра (норматив составляет 260 м2).
Или такие примеры. Самые маленькие новополочане на 110 процентов обеспечены местами в учреждениях дошкольного образования при нормативе 85 процентов, а на каждого нашего учащегося приходится по 9,98 кв.м общей площади общеобразовательных учебных заведений и 5,46 кв.м спортивных плоскостных сооружений при нормативах соответственно 8 и 1,62 кв.м. Есть в перечне социальных стандартов такой норматив, как плотность телефонных аппаратов. Их должно быть 28,5 на 100 человек. Фактическая обеспеченность новополочан – 38,9 аппарата. Норматив по количеству мобильных телефонов пока не установлен. Но, уверен, с этим показателем у нас также не было бы проблем.
– Законом "О государственных минимальных социальных стандартах" предусмотрено широкое информирование населения о реализации заложенных в нем принципов. Как это требование осуществляется на практике?
– Как уже говорилось выше, сведения, содержащиеся в паспорте внедрения системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, обновляются дважды в год. Соответствующая информация размещается на специальном стенде, установленном в горисполкоме, а также на официальном сайте г.Новополоцка, она направляется на предприятия и в организации города. Периодически эта тема освещается на страницах "Новой газеты", в передачах телеканала "Вектор-ТВ".
И еще хотелось бы подчеркнуть: успешное выполнение 41 социального стандарта – вовсе не повод для самоуспокоения. В городе ведется постоянная работа по совершенствованию ряда нормативов. Так, в целях улучшения обеспечения новополочан водой продолжается строительство водовода и восстановление скважин. В текущем году выполнен большой объем работ по текущему и ямочному ремонту асфальтовых покрытий. Завершено строительство общественного туалета в городском сквере в районе площади Строителей. Выполнены проектные работы по реконструкции городской бани №1. Аналогичные примеры можно привести и по другим сферам городского хозяйства.
Минимальные стандарты на то и минимальные, чтобы служить отправной точкой для дальнейшего продвижения вперед.
Галина ВАСИЛЬЕВА, "НГ".
