Финансовому отделу исполкома – 45. Хороший повод для серьезного разговора. Потому что в цифрах с большим количеством нулей, которыми оперирует служба-юбиляр, всякий новополочанин имеет свою законную долю. Она не всегда хрустит, как банкнота. Это может быть стеклопакет в отремонтированном здании. Процедура у врача-диагноста. Свет фонаря, разгоняющий ночную тьму под ногами. Что угодно. А коли так, то каждый из нас, особенно бюджетник, напрямую связанный с выкладками городских финансистов, должен сказать им: исполать! То есть "хвала вам" в переводе с торжественно-былинного. Наш корреспондент, войдя в кабинет начальника отдела С.Дегтяревой, так и поступил. Поблагодарил. Поздравил. Пожелал гармонии дебета с кредитом во всех служебных росписях. И уж затем только стал задавать вопросы.
– Светлана Николаевна, говоря образно, в ваших руках кошелек Новополоцка. Каким бы пухлым он ни казался, денег много не бывает. Значит, потребности города и его населения приходится ранжировать. Отделять главные статьи расходов от второстепенных. В какие сферы бюджетные средства направляются сейчас в первоочередном порядке?
– Социальная направленность бюджета сохраняется. Прежде всего он будет сфокусирован на человеке и его насущных потребностях. В 2009 году два из каждых трех рублей город потратит на образование, здравоохранение, культуру, спорт. Главный акцент бюджета – образование. Сюда мы направим порядка 35 процентов имеющихся средств, или 53 миллиарда рублей. Мотивация очевидна. Стране нужна умная, всесторонне подготовленная, адаптированная к инновационной экономике молодежь. Нефть, газ, золото, алмазы – это не у нас. Наше богатство – умелые руки и светлые головы. В прииски народной талантливости, если можно так сказать, Новополоцк и будет вкладываться рублем.
Нельзя сбрасывать со счетов и амортизацию основных фондов. Многим школам города больше сорока лет. Крыши, полы, столярка, инженерное оборудование износились, требуют капитального ремонта. Проблема из материальной плоскости перетекает в этическую. Нельзя скупиться при финансировании сферы, которая, просвещая умы и души, лепит будущее нации.
– В практике социального строительства хозрасчет, математическая выгода частенько вступают в спор с понятиями добросердия, сострадания, справедливости. Общество помогает сводить концы с концами наиболее уязвимым слоям населения. Что городской бюджет дотирует, перераспределяя тяготы конкретных платежей на всех налогоплательщиков?
– Бюджет субсидирует услуги коммунальщиков и транспортников. Это самые показательные сферы в смысле поддержки, которую государство оказывает своим гражданам. К примеру, уют новополоцких квартир обходится КУП ЖРЭО намного дороже того, что проставляется в жировках. Человек платит 30 процентов, остальное добавляет бюджет. В этом году сумма таких субсидий составит 40 миллиардов рублей. Городские автобус и трамвай тоже работают в режиме социальной ответственности, а не жесткого хозрасчета. Реальная стоимость проезда на "пятерках", которые курсируют между Новополоцком и Полоцком, примерно на четверть больше действующего тарифа. Точно так же дотируется проезд на автобусе или трамвае в черте города. Годовая компенсация разницы между тарифом и реальной стоимостью проезда превышает 4 миллиарда рублей.
– Прежде чем что-то потратить, это "что-то" нужно получить. Поиск резервов – вечная проблема финансистов. Классический пример ведомственного новаторства – орленая бумага, за которую при Петре Первом стали брать деньги. А в Новополоцке есть такие "делянки", куда фискальные органы могут ходить как по ягоды. Иными словами, есть ли у города дополнительные возможности для пополнения собственной казны?
– Хороший вопрос. Любая хозяйка вам скажет, какого искусства требует ведение домашнего хозяйства. Казалось бы, все учла, все предусмотрела, для каждой надобности зарезервировала денежку. И вот на тебе – на ровном месте у сапога сломался каблук. А это незапланированный расход. И отнюдь не маленький для семьи, если обувь не подлежит ремонту... А вы представьте себе, сколько такого форс-мажора в жизни 100-тысячного города. Сколько в течение года у него "каблуков" ломается! Так что подработка бюджету нужна не меньше, чем голодному студенту. Да что я говорю – больше. Ставки слишком высоки. На одной чаше весов деньги, на другой – настроение горожан, их вера в то, что местная власть дееспособна, что она – образцовая хозяйка в нашем общем доме.
Если нужны конкретные примеры, то могу привести. Есть у нас так называемый курортный сбор. В 2009 году он, по прогнозам, пополнит городскую казну на 20 миллионов рублей. В разрезе Новополоцка деньги, прямо скажем, скромные. Иное дело – повышение ставок налога на землю и недвижимость для отдельных категорий плательщиков. Цена этого вопроса – 27,5 миллиарда. С таким ресурсом легче верстать планы социального строительства в отдельно взятом городе.
– Светлана Николаевна, Новополоцк – "город нашей славы трудовой". Город в рабочей спецовке. Его предприятия на правом фланге отечественной экономики. А как это проецируется на финансовую систему страны, собираемость налогов? Какую долю имеет, скажем, "Нафтан" в городском или областном бюджете?
– Новополоцк – один из немногих городов Придвинья, который не имеет долгов перед бюджетом. Одно, что налоговая служба на высоте, другое – сказывается мощь городской индустрии. И здесь – как у поэта. Говорим: "Новополоцк", подразумеваем: "Нафтан". Его доля в городском бюджете равна складчине всех остальных плательщиков. Скажу больше. Наш город формирует половину бюджета Витебской области. Это еще один повод сказать спасибо нефтепереработчикам. Их лепта в структуре областного бюджета на порядок, а то и на два превосходит отчисления других юридических лиц.
– Финансы – кровеносная система любой экономики. Сказав это, мы одной фразой обозначили государственную значимость задач, решаемых вами и вашими коллегами. Теперь, собственно, можно и к юбилею перейти.
– Я бы сказала – к юбилеям. Напомню, 4 января исполнилось 90 лет финансовой системе Беларуси. А 45-летие отдела мы отметим 11 февраля. Разлет по календарю чуть больше месяца. Поэтому в наградной список, составленный в начале года, как обоснование для поощрений мы вложили обе даты. Понятно, что этого мало. Представления учитывали также преданность делу, квалификацию специалиста, степень ответственности выполняемых заданий, стаж безупречной работы. Почетной грамотой Новополоцкого исполкома награждены заместитель начальника отдела Лидия Малецкая, главный бухгалтер Елена Томашевич. Почетные грамоты городского Совета депутатов вручены второму моему заместителю Ангелине Скаковской, главному экономисту Наталье Люцкой. Благодарностью председателя исполкома отмечены главные экономисты Елена Плакса и Елена Перепеленко.
Не могу не вспомнить в преддверии юбилея и моих уважаемых предшественниц – руководителя финотдела Татьяну Васильевну Эстрину и главного бухгалтера Тамару Яковлевну Лут. Обостренное чувство ответственности, работа не за страх, а за совесть, дух сплоченности и взаимовыручки – все, что они оставили нам в наследство, мы бережно храним и по возможности развиваем. Им, а также всем своим коллегам хочется пожелать только самого доброго. Финансисты исполкома верой и правдой служат Новополоцку 45 лет. Нам есть чем гордиться.
Припасла я пожелание и для наших читателей. Дорогие друзья, в деньгах можно выразить не только плоды честного труда. Все, что является его антиподом, тоже попадает в поле зрения людей нашей профессии. Больно видеть изуродованные кабины лифтов. Торцы зданий в наскальных рисунках и надписях. Двери подъездов в разноцветных нашлепках стихийной рекламы. Мусорные наметы во дворах. Зияющие провалы на месте декоративных кустов и деревьев, похищенных псевдомичуринцами. Разбитые фонари уличного освещения... Борьба с бытовой неряшливостью и вандализмом стоит больших затрат. А ведь городу деньги нужны на другое. Масштабная реконструкция исторического центра, начало которой было приурочено к 50-летию Новополоцка, продолжается. В "затылок" площади Строителей выстраиваются периферийные кварталы. И здесь уличные интерьеры будут обновляться по законам разумной эстетики и душевности. Давайте беречь эту красоту. Поверьте финансисту, она дорого стоит!
Владимир ФАКЕЕВ, "НГ".
Фото Игоря Супроненка.
Больше новостей читайте в "Новой газете"!
